Viri razkrivajo senzacionalne podrobnosti nove pokojninske reforme
Kmalu so se Rusi oddaljili od ene pokojninske reforme, kot jih je obesila druga kot Damoklov meč. Čez teden dni morata ministrstvo za finance in centralna banka predložiti osnutek novega sistema pokojnin, ki se financirata. Kot so nam povedali viri v gospodarskih krogih, bo projekt vključeval določbo, ki navaja, da bodo še 6% samodejno odpisali državljanom z določeno stopnjo dohodka in sedanjim odbitkom.
Če je bila odločitev za zvišanje upokojitvene starosti sprejeta v naglici, tako da ljudje niso imeli časa, da bi resnično kaj razumeli in sprožili nemir, so koncept pokojninskega varčevanja razvijali tri leta.
Zdi se, da so oblasti k vprašanju pristopile z vso natančnostjo in odgovornostjo, a težava je: novi sistem še ni bil predstavljen in že ima slab ugled. Rusi se dobro spominjajo, kaj se je zgodilo s prejšnjim modelom financiranega sistema: država je "zamrznila" denar in ga vzela za svoje potrebe.
Nova shema financiranja temelji na „individualnem pokojninskem kapitalu“(IPC). Res je, da se v imenu projekta ne bo pojavilo, je šele zdaj sporočilo ministrstvo za finance. Po govoricah bo poudarek na besedah "prostovoljno" in "akumulativno". A to ne dela manj skrb zbujajoče.
Sama ideja, da bi si sami pridobili del pokojnine, je za tržno gospodarstvo povsem izvedljiva. Ideja je, da bi zaposleni državljani sami (ali delodajalec z njihovim soglasjem) odšteli odstotek plače v varčevalni sklad. To se je zgodilo prej: 22% plač je šlo v pokojninski sistem, od tega 16% v zavarovalni del pokojnine, 6% v pokojninski. Pred petimi leti so bili prihranki zamrznjeni - država je potrebovala denar za krimske upokojence in izhod iz krize, torej financirani del se je združil z zavarovalnim delom. Dve leti pozneje so začeli pripravljati alternativo - in tako se je pojavil koncept IPK.
Glavne določbe so naslednje: udeleženci so pozvani, da na osebni varčevalni račun, ki presega 22%, ki jih bo delodajalec še naprej izplačeval, odštejejo dodatnih 6% (ne takoj, vendar v korakih po 1% na leto) svoje plače. Vendar bodo zdaj sredstva last državljanov - država jih domnevno ne bo več mogla jemati in uporabljati. Ni treba posebej poudarjati, da je ideja o dodatnem pokojninskem davku vsem razjezila. Davčna obremenitev v državi se že povečuje, oblasti pa sramotno nalagajo še eno ločitev denarja. Zato so se oblasti začele pogovarjati o prostovoljnosti sistema.
Promocijski video:
Tu je treba pojasniti, da so razvijalci projekta prvotno načrtovali sodelovanje v akumulacijskem sistemu s "samodejno naročnino". To pomeni, da bi bili vsi uradno zaposleni vpreženi v IPK s pravico, da pozneje zavrnejo sodelovanje. Logika oblasti je jasna: s popolno prostovoljnostjo bi se le redki odločili za delitev s 6% svoje plače. Potem so se spomnili: taki "avtomatski stroji" nasprotujejo civilnemu zakoniku. To je potrdil predsednik Putin, ki je prostovoljnost sistema postavil kot glavne pogoje za njegov obstoj. V vlado smo šli milostno: namesto samodejne naročnine smo se odločili za avtoregistracijo. Razlika je v tem, da bo zaposleni obveščen o sistemu financiranja, po katerem bo "prostovoljno" podpisal dokument o udeležbi v njem.
Vprašanje še ni rešeno s tistimi, ki se nikakor ne bodo pokazali. V prejšnjem financiranem sistemu je bilo veliko "tihih" - tistih, ki odbitkov niso nikakor razpolagali. In tu lahko civilni zakonik igra v roke države. V skladu z njim se "molk prizna kot izraz volje za sklenitev posla v primerih, predvidenih z zakonom ali sporazumom strank." Izkaže se, da ima rek "Tišina znak soglasja" pravno veljavno.
Vlada potrebuje "avtomatsko", sicer nov sistem nima možnosti. Vendar pa od tistih, ki prejemajo plačo 10-20-30 tisoč rubljev, ne morete veliko zbrati. Zavedajoč se tega, so se razvijalci reforme odločili razširiti reformo pokojninskih prihrankov na delavce z visokimi plačami. Glede na podatke gospodarske skupnosti, ki so na voljo MK, bo končna različica projekta vsebovala določbo, da bo sistem samodejno vključeval državljane s plačami 80-85 tisoč rubljev (torej približno milijon letno). Izkaže se, da se obljubljena prostovoljnost v praksi lahko izkaže za selektivno. Vendar uradne potrditve informacij o "samodejnem vklopu" še ni - vse bomo zagotovo izvedeli čez teden.
Da bi ublažili udarec, na ministrstvu za finance zagotavljajo, da bodo posamezni prihranki delovali za državljane. Seveda ne neposredno, ker IPC ni obrestni depozit. Oblasti obljubljajo, da bodo denar prihodnjih upokojencev vložili v gospodarstvo in z njegovo izboljšavo bo prišlo do "sreče" za ljudi. Toda kdo zagotavlja, da država ne bo vzela prihrankov, da bi ga rešila pred naslednjo krizo? Poleg tega bo po napovedih ekonomistov kriza izbruhnila v letih 2020-2021 - ravno takrat, ko bo predviden zagon novega sistema.
Za tiste, ki kljub temu zaupajo stanju kopičenja, se lahko to obrne na bok. To se je že zgodilo. Od leta 2011 obstaja program sofinanciranja pokojnin - izključno prostovoljnih. Pogoji so bili mamljivi: država je ponudila, da podvoji svoje stroške. Vse je izgledalo kot super donosni depozit s 100-odstotnim donosom - le na računih države, da bi lahko ta denar porabila. Po upokojitvi so morali sofinancerji naenkrat izplačati podvojene prihranke. Pravkar se je izkazalo, da se država ne želi tako zlahka deliti z denarjem, ki ji je bil zaupan. Leta kasneje je bil uveden pogoj: pavšalna plačila zapadejo le tistim, ki jim je bila dodeljena pokojnina v višini več kot 15 tisoč rubljev (v regijah je to skoraj nedosegljiva številka). V nasprotnem primeru se denar izplača v delih v desetih letih, med katerimi ga bo država še naprej vrtela.
Na splošno nas vse naše "tržne" izkušnje učijo: ne smete igrati igre z vlado za svoj denar. Še več, dobre volje. Zmaga zagotovo ne bo naša.
Inna Degotkova