Med nekaterimi Rusi še vedno obstaja legenda o "redu pod Stalinom". Vendar arhivski dokumenti kažejo, da je bil upravni sistem, ustvarjen pod njim, udarjen od zgoraj navzdol, kot bi rekli takrat, "degeneracija", korupcija, nepotizem in neučinkovitost.
Analiza leningrajskih arhivov povojnega obdobja kaže, da je bila najbolj razširjena oblika korupcije v letih 1945-1953 tako imenovana "samooskrba", torej prejemanje dodatnih ugodnosti in privilegijev, ki temu predstavniku "nomenklatura" niso bili dodeljeni po statusu. V večini podjetij in institucij je to postalo vsakdan. Objektivni pregled katere koli institucije je razkril množična dejstva zlorab s strani predstavnikov njenega vodstva.
Evo, kaj so na primer pokazali rezultati revizij podjetij za pridobivanje šote v Leningradski regiji leta 1946.
V razmerah, ko so zaposleni v podjetjih trpeli zaradi pomanjkanja običajnih socialnih razmer, nizkih plač in slabe hrane, so njihovi direktorji v celoti izkoristili priložnosti svojega uradnega položaja. Tako so v podjetju za šoto, ki se nahaja v mestu Šuvalovo, med januarjem in junijem 1946 za bankete zapravili 778,5 kg kruha, 336,2 kg žit, 55,9 kg sladkorja, 29,4 kg mesa. so bili odpisani kot dodeljeni dodatnim obrokom za delavce.
Za iste namene so uporabili 135 litrov vodke, namenjene podpori šoferjev za nalaganje šote v času hudih zmrzali (100 g na osebo na dan). Direktor podjetja za proizvodnjo šote Makhov in glavni inženir Aganin sta od podružnične kmetije odkupili dve kravi po ceni 10-krat nižji od knjigovodske cene. Po istih cenah so krave prodali predsedniku pokrajinskega odbora zveze šotišč, vodji oddelka za promet Torfsnab testa itd. Kot glavni ekonomist v podjetju je Makhov registriral svojo ženo, ki je živela v Leningradu. Za plačo sploh ni prišla (denar in kartice so ji prepeljali v Leningrad). Makhov je kot domače hlapce uporabljal tri osebe, registrirane kot delavce v podjetju.
Februarja 1946 so v Irinievskem okrožnem podjetju za šoto dodelili 120 kg mesa s hčerinske kmetije za razdeljevanje delavcem. Skoraj vse je bilo razdeljeno med vodje podjetja. Maja je bilo prejetih dodatnih 504 kg mesa. Od tega je bilo 29,1 kg porabljenih za izboljšanje prehrane delavcev. Izvršitelji so dobili 139 kg, kam pa je šlo ostalo meso, revizorji niso mogli ugotoviti.
Od štirih tisoč litrov mleka, ki jih je podjetje januarja-maja dobilo od podružnične kmetije, so delavci dobili 1.700 litrov, preostali del pa so razdelili med ožji krog ljudi iz vodstvene ekipe (direktor podružnične kmetije podjetja Bušenko je dobil 263 litrov mleka, direktor podjetja Mitrofanov (ki ima svojo kravo) - 161 litrov, računovodja Sharymov 115 litrov, vodja skladišča hrane - 107 litrov, šef policije - 66 litrov itd.).
Promocijski video:
V obliki "samooskrbe" je postopek potekal po formulacijah iz tistih let "združevanja strank in gospodarskih kadrov", s katerim je vodstvo države razumelo razmere, ko regionalna partijsko-sovjetska nomenklatura deluje ne v interesu države (ampak v praksi - v interesu centra, Kremlja), vendar v interesu lokalnih izvajalcev podjetij. Z vidika Politbiroja je ta pojav ogrožal sedanji sistem oblasti in povzročil resno skrb za Stalina in njegovo okolico. Dejansko so partijski in sovjetski uradniki, zlasti na regionalni ravni, voljno vzpostavili stik s predstavniki gospodarskih organov, od njih brezplačno ali po simbolični ceni prejemali izdelke in malo blaga, gradbeni material, prevoz in delovno silo.
Na primer, v okrožju Novoladozhsky Leningrada so sekretar okrožnega odbora Boytsov, predsednik okrožnega izvršnega odbora Mihajlov, uslužbenci okrožnega zemljiškega oddelka (vodja, višji agronom, višji geodetski nadzornik, veterinar, živinski tehnik) brezplačno kupovali krave iz kolektivnih kmetij. Ko je tožilstvo postalo zainteresirano za to dejstvo, so retroaktivno formalizirali odkup krav po znižanih cenah na podlagi fiktivnih protokolov sklepov občnih skupščin kmetov.
Od 85 prašičev, ki so jih leta 1947 dodelili okrožju Oredezhsky za razdeljevanje v kolektivne kmetije, jih ni dobil noben. Vse prašiče so okrožni uradniki "razstavili". Za primer svojih podrejenih so sledili tudi uslužbenci regijskega odbora, mestnega odbora, mestnih in regionalnih izvršnih odborov, predstojniki občinskih ustanov. Torej je inštruktor leningrajskega mestnega odbora Vseslovenske komunistične partije boljševikov Vederkin leta 1944 dobil novo stanovanje, ko je ponarejal ponarejeno potrdilo, da je bilo njegovo prejšnje stanovanje uničeno. Kot rezultat tega je imel dva apartmaja (po 2 in 4 sobe v vsakem). Družina, ki je prej imela v lasti stanovanje, ki ga je prejel Vederkin (vdova v hiši, njena bolna mati in otrok), je po vrnitvi iz evakuacije dobila nadomestilo - sobo v komunalnem stanovanju (nekdanja kuhinja).
V letih 1942–1948 je vodja mestnega oddelka za socialno varnost E. Nikitina sistematično dovolil uporabo tkanin, namenjenih oblačilom za invalide, za šivanje oblek in hlač za zaposlene v oddelku (samo leta 1947 69 m volnene tkanine, 22 m tkanina, 70 m bostona, 3 m gabardina, 18 m kašmir itd.).
Iz denarja, namenjenega za zagotavljanje materialne pomoči vojnim invalidom, so bile plačane dajatve uslužbencem oddelka in podrejenih institucij. Za leto 1947 je znesek takih dajatev znašal 5,3 tisoč rubljev. Poleg tega so bili med zaposlenimi v oddelku razdeljeni tudi boni za vojne invalide (leta 1947 - 10 bonov za 10,5 tisoč rubljev). Za take "dosežke" je bil leta 1948 Nikitina "kaznovan" s premestitvijo na mesto namestnika vodje zastavljalnice. Vendar je tudi tukaj ujela obsežne tatvine in zlorabe.
Vzdušje širokih zlorab in sitnih izsiljevanj je ustvarilo situacijo, ko se je začel postopek, kot je takrat napisal strokovnjak za gospodarske kazenske zadeve, odvetnik E. Evelson, ki združuje majhno rokodelsko proizvodnjo z interesi države in načrtovalnih organizacij. Rezultat tega je bil popolnoma nov pojav - preoblikovanje številnih podjetij trgovine, dobave in proizvodnje izdelkov široke porabe v sisteme korupcije v senci, ki so formalno ostale državne in javne ustanove dejansko dejansko zadovoljevale zasebne interese njihovih voditeljev in zaposlenih.
Po istih načelih je sredi 40-ih - zgodnjih 50. let delovala večina poslov in združenj artelov za proizvodnjo, potrošniško sodelovanje in sodelovanje invalidov na okrajni ravni. Torej, v zaupanju lenarških menz v letih 1945-1946 je cvetela piramida vseprisotnih izsiljevanj, na vrhu katere je stal direktor zaupništva Legovoy. V vseh menzah, stojnicah, čajnih skladiščih je prevladovala praksa tehtanja in računanja potrošnikov. Samo februarja 1946 je bilo iz sklada ukradeno hrano za 18 tisoč rubljev, junija - za 50 tisoč.
Legovoy je lopovsko podrejene neposredno pokrovil. Direktorji menz, obsojeni zaradi zlorab s strani trgovinske inšpekcije in razrešeni po njenih navodilih, so takoj dobili nova delovna mesta. Delavci, ki so nasprotovali tatvini, so bili izključeni iz zaupanja, Legovoy pa je s pretirano dejavnostjo organov pregona zagotovil zaščito prijateljev iz regionalnega odbora stranke.
Točno enaka situacija se je razvila v okrožjih regije. Med preiskavo požara v stavbi potrošniške zveze Sosnovsky leta 1949 je policija ugotovila, da je prišlo do požiga, da bi uničili računovodske dokumente in prikrili podatke o tatvini. Po daleč od popolnih ocen OBKhSS so iz okrožnega potrošniškega sindikata ukradli več kot 300 tisoč rubljev. In to še zdaleč niso točne številke, saj so skoraj vsi dokumenti o blagovno-denarnih transakcijah v trgovinah in menzah za december 1946 - januar 1947 izginili iz računovodstva.
Iz dela niso bili »stisnjeni« le običajni delavci, ampak tudi voditelji, tudi predstavniki strankinih organov - tisti, ki so kritizirali vodstvo in njihove mahinacije. Torej po informacijah deželnega odbora stranke tajnik partijske organizacije okrožnega utilitarista, izvoljenega na priporočilo Pargolovskega okrožnega odbora CPSU (b), ni mogel začeti opravljati svojih nalog več kot tri mesece. Predsednik artele Pavlov, ki ne želi pustiti neznanca v svojo patrimonijo, ob polni podpori deželnega Utilsoyuza, ji preprosto ni dovolil delati. Sekretar strankarske organizacije še enega artela "Fanerdrevtrud", ki je preveč aktivno nastopal proti zlorabi svojih voditeljev, ni bil brez njihove pomoči, izsiljen na volitvah. Sekretar partijske organizacije pargolovske artele "Usnjeni galanter" je bil zaradi zmanjšanja števila zaposlenih odpuščen, saj je "postal preveč znan".
Po drugi strani so bili ljudje z bogatim kazenskim spisom voljno imenovani za delo v artelah in trgovinah, tudi na vodstvenih položajih. Po podatkih policije je v zgodnjih petdesetih letih 69 upraviteljev trgovin v Leningradu in njihovih namestnikov imelo kazensko evidenco (večinoma zaradi poneverbe).
Državljani, ki so pritožbe poslali mestnemu odboru, regionalnemu odboru stranke in drugim organom, so morali biti pripravljeni na različne težave. Tu sta dve usodi takšnih idealističnih pritoževalcev. Maja 1947 je E. Fedorova, uslužbenka državne kmetije Piskarevka, komisiji za državni nadzor poslala izjavo o zlorabah uprave državnih kmetij. Obtožila je direktorja državne kmetije A. Komanova, glavnega agronoma in druge odgovorne delavce državne kmetije, da so v kolektivni kmetiji hranili osebno živino, uporabljali materiale za popravilo prostorov državnih kmetij za gradnjo hiš, krajo krme, mleka, prikrivanje in prisvojitev dela letine, nezakonito pridobivanje obrokov in itd. Izjava je bila poslana na preverjanje tožilstvu, ki je potrdilo pravilnost obtožb in dokumente vrnilo državnemu nadzoru za celovito revizijo gospodarstva. Vendar so namesto tega gradivo začele prehajati iz ene nadzorne institucije v drugo, dokler niso bile arhivirane. Nobeden od glav državne kmetije ni bil kaznovan.
Sama Fedorova je bila edina žrtev v tej situaciji. Direktorica državne kmetije jo je s pomočjo prijateljev iz okrožnega izvršnega odbora izselila iz sobe (odločitev ljudskega sodišča o nezakonitosti takšnih dejanj je bila preprosto prezrta). Pritožnika so poklicali na regijski oddelek notranjega ministrstva in jo opozorili, da jo bodo, če bo še naprej klevetala poštene komuniste, aretirali zaradi prosovjetske agitacije.
Upravitelj enega od gospodinjstev v smolninskem okrožju Leningrada, M. Makov, je postal nekakšen rekorder po številu težav zaradi spoštovanja načel. Leta 1947 je napisal izjavo o dejstvih špekulacij s stanovanji, s katerimi so se ukvarjali vodje okrožne stanovanjske uprave. Rezultat je bila njegova odpoved. Makov se ni umiril in nadaljeval svoje poskuse, da bi dosegel resnico. Kot odgovor na njegove očitke proti Makovu v letih 1948–1952 so s pomočjo okrožnega tožilca, ki je pokroviteljem prevarantov, odprl 32-krat kazenske zadeve (vse zaprte kot ponarejene), poskušali razglasiti za nore. Vodja leningrajskega oddelka Lomov zavrnil, da bi Makova ponovno zaposlila v službi.
Vsaka preiskava dejavnosti gospodarskih voditeljev, začenši z mesti predsednika kolektivne kmetije ali artele, vodje prodajalne ali direktorja podjetja, je morala premagati močno nasprotovanje stranke in državnega aparata. To je omogočil tudi poseben postopek za privedbo predstavnikov nomenklature pred sodišče. Po njegovem mnenju je vprašanje kazenske odgovornosti izvršiteljev, vključenih na sezname nomenklature, zahtevalo sankcijo odbora stranke, ki je odobril njegovo imenovanje, ali višjega organa stranke, vodje ustreznega ministrstva in oddelka. Poskusi organov pregona, da bi zaobšli to odredbo, so bili takoj zatrti.
Ko so marca 1947 OBKHSS Leningradske mestne milice v primeru poneverbe v oddelku za oskrbo delavcev obrata št. 283 Ministrstva za letalsko industrijo aretirali brez soglasja ministrstva, partijske organizacije in vodstva policijskega oddelka, je bil namestnik direktorja oskrbovalnega obrata, član Vseslovenske komunistične partije boljševikov E. Grigoriev, ki je dal takšno navodilo, je prejel opomin.
Marca 1948 so organi pregona regije Tikhvin ugotovili, da je predsednik kolektivne kmetije Lipkaya Gorka Dolgonik prisvojil 1,5 tisoč rubljev. državni denar. Vendar je okrožni odbor zavrnil sankcijo, da bi ga kazensko odgovoril, in potem, ko je Dolgonika odstavil z mesta predsednika, ga premestil na delo v Lespromkhoz. Leta 1950 je tožilstvo okrožja Roščinski obsodilo predsednika kolektivne kmetije Evstihejeva (upokojeni polkovnik, poslanec deželnega sveta), da si je kupil dacha - hišo po ceni hlodovine, zapravil kmetijsko posest, prodal 6 kolektivnih kmetijskih hiš zunanjim sodelavcem itd. Okrožni tožilec Kharitonov je izročil gradivo za razmislek o vprašanju privedbe Evstikhejeva pred sodišče, da ga obravnava predsedstvo okrožnega odbora Vseslovenske komunistične partije boljševikov. Vendar sta predstavnik regijskega odbora in sekretar regijskega odbora Bogdanov spregovorila v zagovor Evstihejeva. Zato je bila trditev tožilca, da Evstikhejeva privede na sojenje, zavrnjena. Predsednik kolektivne kmetije se je oddaljil z razžalitvijo, ne da bi vpisal osebni spis.
To stališče voditeljev lokalnih strank je bilo razloženo z različnimi motivi. Očitno je šlo za poskus zaščite dragocenega zaposlenega, ki je bil prisiljen kršiti določena pravila v "interesu podjetja". Vendar pa so veliko močneje motiviranje strankinih uradnikov imeli osebne razloge - nepripravljenost, da izgubijo "potrebno" osebo, ki bi rešila njihove težave, ali celo, da bi bili sami v središču pozornosti kaznovalnih teles.
Zgodba, ki se je zgodila spomladi 1945 v okrožju Kirishsky v Leningradu, lahko predstavi te motive. Tu je okrožni tožilec Ivaničev preveril razdelitev ameriške humanitarne pomoči, namenjene razdelitvi, najbolj potrebnim delavcem okrožnega podjetja za lesno industrijo. Kot so pokazali njeni rezultati, so direktor, organizator strank in drugi uslužbenci upravnega aparata ter predsednik okrožnega izvršnega odbora vzeli za seboj 102 kompleta hrane. Tožilec je o rezultatih preiskave sporočil okrožnemu odboru, ki se je odločil, da storilcev ne bo privedel pred sodišče, temveč naj se omeji na ukor po strankarski liniji in vrnitev daril.
Med zadevo se je izkazalo, da del daril sploh ni dosegel podjetja za lesno industrijo, temveč ga je prisvojil namestnik vodje oddelka za državno podporo okrožnega izvršnega odbora Loginov, ki je bil zadolžen za njihovo razdelitev. Vendar se je okrožni odbor tu omejil z opomrom. Ko je tožilec Loginova že drugič obsodil zaradi kraje daril, je sekretar okrožnega odbora tožilcu Ivanišču kategorično prepovedal, da bi se ukvarjal s tem primerom.
Glavni tožilec se je pritožil na deželno tožilstvo, ki je s pomočjo regionalnega odbora Vseslovenske komunistične partije (boljševikov) uspelo Loginova spraviti v kazensko odgovornost. Vendar so njegovi strankini pokrovitelji ostali nekaznovani, zato je bil tožilec Ivaniščov na pobudo okrožnega odbora kmalu razrešen.
Policisti in tožilci, ki so prišli v konflikt z visokimi skorumpiranimi uradniki, so morali biti pripravljeni na to, da ne bodo samo izgubili svojih funkcij, ampak se bodo tudi preizkusili. Torej je tajnik okrožnega okrožja Oyat Verevkin, ki je odprl kazenski postopek zaradi zlorabe vodje oddelka za trgovino okrožnega izvršnega odbora Malyshev, tajnik okrožnega odbora Vseslovenske komunistične partije boljševikov obtožil, da je posiljeval pričo v kazenski zadevi v svoji pisarni.
Pregled regionalnega tožilstva in okrožnega oddelka NKGB je pokazal, da so bile vse te obtožbe ponarejene s sodelovanjem nekaterih okrožnih voditeljev (vključno s predsednikom okrožnega izvršnega odbora). Malyshev se je na koncu pojavil na sodišču zaradi obtožbe o zlorabi položaja in bil obsojen na dve leti pogojne zaporne kazni, ostali spletkarji so ostali brez kazen. Vendar se je Verevkinu zameril, ker ni mogel vzpostaviti stika z okrožnim vodstvom.
Če je v razmerju do lokalnih gospodarskih voditeljev kljub nasprotovanju tožilstvu in policiji še vedno včasih začelo kazenske zadeve zaradi obtožb zaradi goljufij in jih privedlo do sodne obsodbe, potem v zvezi z visokimi gospodarskimi delavci mestne in regionalne ravni ter strankarskimi in sovjetskimi delavci bilo je nemogoče. Sproščujoče gradivo, ki je bilo prejeto na njih, je bilo treba posredovati organom nadzornih strank, ki so sprejeli odločitev o kaznovanju krivcev.
V številnih primerih (kot v primeru Legovoy in Movsesyants) so bili obsojeni zaradi korupcije izključeni iz stranke in odpuščeni z dela. Toda veliko pogosteje so bile kazni omejene na premestitev na drugo delovno mesto ali na opomin.
Torej, leta 1951 je bil pomočnik namestnika predsednika mestnega izvršnega odbora Berdnikov odpuščen s svojega položaja, vpleten v nezakonit prenos več tovornjakov v kolektivne kmetije novomeške regije, ki so končali v rokah ilegalnih trgovcev. Predsednik okrožnega izvršnega odbora Žitnev, ki je bil leta 1948 obsojen zaradi večjih zlorab s strani osebja OBKhSS, je bil razrešen s položaja in poslan na študij v deželno partijsko šolo. Sekretar Pavlovskega regionalnega izvršnega odbora Semyonov in vodja regijskega oddelka za ceste Lebedev, ki sta gozd, namenjen gradnji lesenega mostu, uporabila za gradnjo svojih hiš, sta se odpravila z izobraževalnim pogovorom na seji regijskega izvršnega odbora.
Sovjetske in strankarske funkcionarje je bilo mogoče soditi obtožnice korupcije šele, ko postanejo žrtve druge politične kampanje. V tem primeru je šlo za znamenito "afero Leningrada" 1949–50.
Torej, s sklepom samo enega od predsedstva mestnega odbora CPSU (b) avgusta 1949 je bilo 15 vodilnih uslužbencev mestnega izvršnega odbora Leningrada odpuščenih z dela in izpuščenih iz stranke zaradi zlorabe položaja. Praktično vsi sekretarji okrožnih odborov in predsedniki okrožnih uprav Leningrada so bili obsojeni zaradi obtožb, da so zapravili državna sredstva in samooskrbo. Številni navadni uslužbenci leningrajskega sistema pregona so razkrili dogajanje kot kampanjo za čiščenje partijskega, državnega in gospodarskega aparata pokvarjenih kadrov. Tako zelo skorumpirani uradniki kot osebe, ki niso bile vpletene v zlorabe, so bile obtožene dobave, združevanja z gospodarskimi organi in zlorabe - vse v velikem obsegu.
Boj proti tem pojavom je bil bolj razglašen, kot pa v resnici, protikorupcijske kampanje, ki so jih oblasti razglasile, pa so imele politične prizore. Izjemen primer tega pristopa ni samo "primer Leningrada", temveč tudi številni drugi primeri na regionalni ravni na prehodu v 40-50-te ("Mingrelian", "Moskva" itd.). Njihov nastanek je bil posledica Stalinove politike, usmerjene v oslabitev regionalnih nomenklaturskih skupin in uničenje njihovih "neuradnih" (vključno s korupcijskimi) vezmi.
Stalin je seveda razumel, da lahko okrepitev regionalne nomenklature vodi do oslabitve moči centra in povečanja korupcije. Vendar se je poskus popravljanja teh negativnih dejavnikov v skladu z notranjo logiko stalinističnega režima spremenil v množično politično represijo in hrupne kampanje, ki niso vplivale na osnovo nomenklaturske korupcije - sistem moči in porazdelitve koristi v sovjetski družbi.
viri
Citati: Igor Govorov, "Korupcija v razmerah povojnega stalinizma" - revija "Moderna zgodovina Rusije", št. 1, 2011
Ilustracije - umetnik Jurij Pogorely