Politbiro 2.0: bolje bi bilo. Parkinsonov zakon
Nič širšega od najbližjega kroga
Sergej Čemezov, vodja korporacije Rostec in član Politbiroja 2.0, je pred kratkim v intervjuju za RBC dejal, da Politbiro 2.0 ne obstaja. Razburjen. Bilo bi bolje.
Naj spomnim, da je komunikacijska agencija Minchenko Consulting Chemizova uvrstila med člane Politbiroa 2.0 - nekakšno strukturo oblasti, ki domnevno vodi vse tukaj. Junija 2019 je bilo objavljeno poročilo o razmerju moči v krogu predsednika Rusije. Nekatere so pripeljali tja, druge so pripeljali ven. Tako so, kot so si zamislili strokovnjaki agencije, v "notranji krog" Vladimirja Putina, ki so ga poimenovali "Politbiro 2.0", poleg vodje "Rosteca" vključeni še: sekretar Varnostnega sveta Nikolaj Patrušev, premier Dmitrij Medvedev, moskovski župan Sergej Sobyanin, obrambni minister Sergej Šojgu, poslovnež Jurij Kovalčuk, poslovnež Gennady Timchenko, izvršni direktor Rosnefta Igor Sechin, poslovnež Arkadij Rotenberg. Skupaj - 9 oseb. Verjeli ali ne, glede na količino je to skoraj idealno za odločanje. V idealnem primeru - po temeljnem Parkinsonovem zakonu. Tisti, ki vam omogoča izračun koeficienta neučinkovitosti (Ci). In določa kritični prag za število najvišjih uradnikov katere koli države, čez katero, če jih bo več, ni mogoče pričakovati plodnega dela v dobro očetovstva.
Matematiki z dunajske medicinske univerze - Peter Klimek, Stefan Thurner in Rudolf Hahnel - so bili prepričani, da zakon, oblikovan pred več kot pol stoletja, še vedno deluje. Hanel), združena v "skupino za preučevanje zapletenih sistemov."
Kvintet - nič bolje za domovino
Greh je, če ne citiramo modrosti poglavja „Predsedniki in odbori. Ali koeficient neuporabe "iz knjige" Parkinsonovi zakoni ", ki je bila prvič objavljena leta 1958:
Promocijski video:
… odbor spada v kraljestvo žive narave - to ni kristal, ampak rastlina. Odbor korenini, raste, cveti, izumira in odmre, drugi odbori pa rastejo iz njegovega semena.
… Korenine odbora so globlje in trdnejše, večjo težo in moč daje svojim članom. Skoraj po vsem svetu se takšni odbori imenujejo kabineti."
Parkinson je trdil, da je idealno število ministrov v kabinetih pet - kvintet. Preprosto jih je sestaviti. Ko se člani zberejo, se lahko dogovorijo, delujejo hitro, spretno in tiho.
Tudi sedem ali devet ljudi v pisarni je zelo dobro: "… v pisarni devetih ljudi, trije delajo politiko, dve ponujajo informacije, ena opominja na finance. Z brezplačnim predsednikom je sedem ljudi. Druga dva sta menda potrebna za lepoto."
Idealni odbor sestavlja 5 ljudi.
Devet članov voditeljske skupnosti je sposobnih tudi učinkovitega dela.
Toda v mnogih državah so pisarne rasle. In Parkinson je pojasnil, zakaj. Tam so vstopili novi člani: "… včasih se zdi, da vedo kaj drugega, kar je potrebno, vendar so pogosteje zelo škodljivi, če niso vloženi v pisarno. Če jih želite pomiriti, se morate z njimi nenehno posvetovati. Ko se vklopijo in umirijo, se število članov preplavi od deset do dvajset …"
Toda to je še vedno sprejemljivo. Resni zapleti se začnejo, ko je presežena stopnja jalovine.
Parkinson je zapisal: "Ko je v kabinetu od 20 do 22 članov, se nenadoma zgodi posebna kemična ali organska preobrazba, katere narave ni težko razumeti in opisati. Pet uporabnih članov se sestane ločeno in se nekaj odloči. Kabinet praktično nima ničesar početi …"
Sklep: 21 - kritično število članov - isti Ci. Poleg tega delo uradov postane neučinkovito.
Nevarna "točka"
Avstrijski matematiki so si iz CIA izposodili podatke o številu pisarn v različnih državah. Primerjali smo njihove kazalnike uspešnosti.
Dosežki uradov so bili analizirani v skladu z metodologijo, ki sta jo uporabili pri svojih ocenah ZN in Svetovna banka.
Za analizo obstajajo štirje glavni parametri:
GE (Učinkovitost vlade) je učinkovitost vlade kot celote: stabilnost moči, njena sposobnost oblikovanja in izvajanja načrtov, kakovost birokracije, raven komunalnih storitev, razvoj izobraževanja, javnega prevoza in zdravstvenega varstva.
HDI (kazalnik človekove delegiranosti) - indeks človekovega razvoja: upošteva BDP, življenjsko dobo in življenjski standard, izobrazbo.
PSAV (politična stabilnost in odsotnost nasilja) - kazalnik politične stabilnosti in odsotnosti nasilja: izračunan na podlagi verjetnosti, da bo delo vlade moteno z neustavnimi metodami, kot sta ljudski nemir ali vojaški udar.
VA (glas in odgovornost) - demokratična vlada in odgovornost do svojih ljudi: upošteva raznolikost političnih pravic, prisotnost svobodnih medijev, odsotnost državne cenzure in preglednost vladnih ukrepov
Skupaj so matematiki "raziskali" 197 držav - od Monaka in Lihtenštajna z "idealnimi" vladami petih ljudi, do Šrilanke z velikanskim aparatom 54 članov kabineta. Zgradili smo ustrezne grafe, ki so kazalnike povezovali s številom pisarn.
Grafi, ki so jih pripravili znanstveniki, ponazarjajo, kako se kazalniki uspešnosti posameznega odbora spreminjajo glede na njegovo velikost.
In v resnici se je izkazalo: večja je pisarna, slabše je njeno delo. Z redkimi izjemami. Potrjen je bil tudi obstoj kritične številke - istega Ci-ja. Klimek in sodelavci v teh pisarnah niso našli nobenih katastrofalnih "okvar". A opazili smo, da imajo vlade z manj kot 21 člani stalno nadpovprečne ocene.
Neskladnost v delu odbora raste s povečanjem števila njegovih članov.
Presežek na zvezni ravni
Koliko kabineta imamo? Drugače je. Odvisno od tega, kako šteješ.
V Rusiji je 21 ministrov - njihova zelo kritična "točka", ki je prestrašila Parkinsona in matematike, ki so ga preizkušali. Z besedo Ci. Teoretično lahko takšna pisarna še vedno uspešno deluje. Navsezadnje kritična vrednost ni bila presežena. Posledično bi moral naš kabinet zagotoviti precej spodobne kazalnike - vsaj nekoliko, vendar nadpovprečno.
Lahko si izračunate drugače: dodajte predsednika vlade in deset njegovih namestnikov - podpredsednikov vlade. Nato bo 32 ljudi "sedelo" v pisarni - še ni pretirana številka, a z očitno prekomerno stopnjo. V smislu pričakovanja skupnih učinkovitih dejavnosti v korist države in naroda.
In vodjem zveznih služb, agencij in državne korporacije je bolje, da sploh ne dodajajo. Velikost takšne pisarne bo postala preprosto katastrofalna - več kot 80 ljudi.
Tudi sam Parkinson ni izključil fantastičnega povečanja števila ljudi, vključenih v oblast. Toda hkrati je opazil: "Lahko zraste do tisoč. Pozabi. Kabinet ni več kabinet, njegove nekdanje funkcije pa opravlja druga, majhna skupnost."
Majhna skupnost? Torej ga imamo. To sta premier in njegovi namestniki: 11 ljudi v kabinetu - številka je zelo blizu idealni. Vendar je še vedno manj članov Politbiroja 2.0. Ima jih 9, kar je po Parkinsonovem zakonu bolj uporabno. Če je tako, lahko tako rečem, kabinet obstaja in resnično vlada.
Glavna stvar je, da se odločite, kam naprej.
Zaključek: v Rusiji sta dve pisarni vredni zaupanja - resnična in domnevno mitska. Oba sta teoretično pravilna - tako rekoč po zakonu, se nanašata na Parkinsonovo. Glavna stvar je, da se ne zberemo - 20 ljudi ni ravno dobra številka. Skoraj kritično.
REFERENCE
Kdo je Parkinson
Verjame se, da je avtor Parkinsonovih zakonov sam Parkinson - Cyril Northcote Parkinson - britanski zgodovinar, pisatelj, dramatik, ki se je rodil 30. julija 1909, umrl je 9. marca 1993. Toda nekateri raziskovalci menijo, da je ime izmišljeno, združuje več avtorjev. Kot naš Kozma Prutkov.
Cyril Northcote Parkinson je najverjetnejši avtor Parkinsonovih zakonov.
Parkinsonovi zakoni
Parkinsonovi zakoni so zbrani v istoimenski knjigi - Parkinsonov zakon: zasledovanje napredka. Tu je nekaj takih, ki so verjetno znane mnogim:
Če je mogoče sprejeti pomembno odločitev, jo bo zagotovo našel pravi birokrat.
Zamuda je najbolj zanesljiva oblika okvare.
Institucija, ki zaposluje več kot tisoč zaposlenih, ustvari toliko notranjega dela, da ne potrebuje stika z zunanjim svetom.
Obseg dela uradnikov se poveča do te mere, da je treba vzeti čas, dodeljen za njegovo izvajanje.
Učinkovitost telefonskega pogovora je obratno sorazmerna času, porabljenemu za to.
Ljudje niso nagnjeni k odpuščanju tistih, ki so jim škodovali, in celo osebe, katere dobre nasvete so zanemarili, težko prenašajo.
Nekateri postavijo Parkinsona na isto polico kot Freud.
VLADIMIR LAGOVSKY