V carski Rusiji je bilo uvedeno obvezno splošno osnovnošolsko izobraževanje. Mit se uporablja za zmanjševanje zaslug sovjetske vlade pri odpravljanju nepismenosti.
Primeri uporabe
Na spletu lahko pogosto najdete izjave, da je univerzalno osnovno izobraževanje uvedlo zakon že v carski Rusiji. Leto uvedbe je označeno kot 1908.
V večini primerov veriga povezav vodi do dobro znanega članka B. L. Brazol "vladavina cesarja Nikolaja II v številkah in dejstvih (1894-1917)", kot vir te izjave. V njem Brazol navaja samo leto, v katerem je "začetno usposabljanje … postalo obvezno", ne navaja pa posebnega zakona, ki bi takšno določbo določal:
Začetno usposabljanje je bilo po zakonu brezplačno, od leta 1908 pa je postalo obvezno. Od tega leta je bilo odprtih približno 10.000 šol letno. Leta 1913 je njihovo število preseglo 130.000. Če revolucije ne bi izbruhnilo, bi bilo obvezno začetno usposabljanje že dolgo opravljeno dejstvo na celotnem ozemlju carske Rusije).
Številni avtorji navajajo zakon 3. maja 1908 kot zakon, ki je odobril osnovnošolsko izobraževanje v Ruskem cesarstvu.
Prorektor tambološkega bogoslovnega semenišča duhovnik Viktor Lisyunin v svojem članku piše:
Promocijski video:
Udeležba duhovščine v javnem šolskem sistemu se je okrepila po sprejetju zakona 3. maja 1908 o postopni (v 10 letih) uvedbi splošnega obveznega osnovnega šolstva).
Članek doktorice zgodovinskih znanosti, profesorice Olge Anatolijeve Khasbulatove "Evolucija ruske državne politike do žensk: pregled zgodovinske izkušnje predrevolucionarnega obdobja" pravi:
V skladu z zakonom z dne 3. maja 1908 je bilo predvideno, da se v 10 letih uvede obvezno brezplačno osnovno izobraževanje za otroke od 8 do 12 let.
V članku Olge Aleksandrovne Golikove "Vzpostavitev mreže univerzalnega osnovnošolskega izobraževanja na ozemlju pokrajine Tomsk na začetku XX stoletja." najdemo naslednje:
Vlada je 3. maja 1908 izdala zakon, ki je pomenil začetek uvedbe univerzalnega izobraževanja v Rusiji. Ugotovil je številne pomembne točke:
- vsi otroci obeh spolov po doseganju šolske starosti morajo dobiti brezplačno osnovno izobraževanje,
- obdobje študija v osnovni šoli mora biti 4 leta,
- en učitelj bi moral imeti 50 otrok,
- odgovornost za odpiranje potrebnih šol je bila dodeljena lokalnim oblastem pod vodstvom in nadzorom Ministrstva za javno šolstvo,
- Ministrstvo se je moralo odločiti o financiranju novih izobraževalnih ustanov 3)
Po objavi zakona z dne 3. maja 1908 je država začela sprejemati prve ukrepe, povezane z izvajanjem projekta uvedbe univerzalnega izobraževanja v državi, ki je predvideval oblikovanje šolskih mrež osnovnošolskih zavodov).
Resničnost
Pravzaprav ima zakon z dne 3. maja 1908 naslov »Na dopustu 6.900.000 rubljev za potrebe osnovnega izobraževanja«, o uvedbi splošnega obveznega osnovnega izobraževanja v Rusiji pa ni niti ene besede. Besedilo tega zakona je na voljo v zbirki podatkov "Popolna zbirka zakonov Ruskega cesarstva" (stran 228, št. 30328):
Vrhovno sprejet zakon, ki sta ga potrdila Državni svet in Državna duma
Za potrebe osnovnega izobraževanja pušča približno 6 900 000 rubljev.
Na izvirniku, z roko Njegovega cesarskega veličanstva, je zapisano: "BITI TO TO".
V carskem Selu.
3. maja 1908.
Povezoval: državni sekretar Baron Ikskul.
Izpustiti 1. januarja 1908 šest milijonov devetsto tisoč rubljev na leto po ocenah Ministrstva za javno šolstvo za potrebe osnovnega šolstva, ki presega zneske, ki so za ta predmet trenutno dodeljeni, tako da porabo tega posojila opravi minister za javno šolstvo za navedeno spodaj (v. 1-6) razlogov.
- Ugodnosti iz posojila v višini 6.900.000 rubljev na leto za potrebe osnovnošolskega izobraževanja so namenjene krajem, kjer šolam še posebej primanjkuje ali sredstev za vzdrževanje in nadaljnjo širitev osnovnega izobraževanja.
- Višina ugodnosti iz dobropisa iz 1. člena v provincah in regijah, v katerih določba o zemeljskih zavodih ni bila uvedena, se za enorazredne in dvoletne šole določi z opombo k 1. odstavku 3424. člena Listine o akademskih zavodih in izobraževalnih zavodih Ministrstva za javno šolstvo (zakonik Zak., v. XI, h. 1, v skladu s Prod. 1906).
- Dajatve iz posojila iz 1. člena se izdajo posameznim organom mest in samouprav ter podeželskih društev za zagotavljanje preživnine učencem v osnovnih šolah, obstoječih in na novo odprtih, v višini 390 rubljev za 50 šoloobveznih otrok (od 8 do 11 let), štetje plače učitelja na leto najmanj 360 rubljev in učitelja zakona (na 100 otrok v šoli) najmanj 60 rubljev.
- Nadomestila iz 3. člena se izdajo samo tistim organom držav in mestne samouprave ter podeželskih društev, ki se zavežejo, da bodo še naprej porabljali sproščene zneske zaradi prejemanja državnih nadomestil za vzdrževanje osnovnih šol, za gradbene potrebe, za izdajo dodatnega preživnine za učitelje in za druge potrebe osnovnih šol.
- Iz posojila, določenega v členu 1, je leta 1908 za izdajo ugodnosti za enkratne stroške gradnje šolskih zgradb in opreme šol zaprosilo milijon devetsto tisoč rubljev. Za isto potrebo se uporabljajo ostanki, ki jih je mogoče ustvariti iz posojila v višini 5.000.000 rubljev, namenjenega leta 1908 za stroške vzdrževanja šol, ker se ne odprejo od začetka civilnega leta.
- V vseh osnovnih šolah, ki prejemajo ugodnosti iz kredita iz člena 1, mora biti izobraževanje brezplačno.
Zbirka legalizacij. 1908 Oddelek I. št. 73. čl. 447.
Seznam dejavnosti, ki jih je v članku napisala O. A. Golikova ("vsi otroci obeh spolov, ko dosežejo starost v šoli, bi morali dobiti brezplačno osnovnošolsko izobraževanje" itd.) Je dejansko ponovni pregled določb zakona "O uvedbi splošnega osnovnega šolstva v ruski jezik" Cesarstva ", ki ga je 20. februarja 1907 v Državno duma uvedel minister za javno šolstvo P. von Kaufmann:
- Vsi otroci obeh spolov morajo imeti možnost, da ob doseganju šolske starosti opravijo celoten študij v pravilno organizirani šoli.
- Odpiranje zadostnega števila šol glede na število šoloobveznih otrok je v pristojnosti institucij lokalne uprave, izračuni glede števila potrebnih šol pa se izvajajo za štiri starostne skupine: 8, 9, 10 in 11 let.
- Običajno trajanje osnovne šole je 4 leta.
- Običajno število otrok v osnovni šoli na učitelja je 50.
- Običajno območje, ki ga bo uporabljala ena šola, je območje s polmerom treh vertov.
-
Institucije lokalnih oblasti so v dvoletnem obdobju od datuma začetka veljavnosti teh določb odgovorne za sestavo šolske mreže in načrt njenega izvajanja za doseganje univerzalnega učenja v določenem kraju z navedbo roka za to in sredstev, ki jih od lokalnih virov pričakujejo za izvajanje šolske mreže. …
Opomba: Lokalne cerkvene šolske vlade sodelujejo pri razvoju šolske mreže.
- Za vključitev v šolsko mrežo mora šola, zasnovana za štiri starostne skupine, izpolnjevati naslednje zahteve: imeti učitelja prava in učitelja z zakonsko pravico do poučevanja, imeti ustrezne šolske in higienske prostore, učbenike in priročnike ter otrokom zagotoviti brezplačno izobraževanje.
-
Označeno (6. točka) šolske mreže in načrt njenega izvajanja organi lokalne samouprave po ustaljenem postopku predložijo Ministrstvu za javno šolstvo, ki po predhodni odobritvi določene mreže in načrta sporoči Ministrstvu za notranje zadeve. Če bodo ti načrti in mreže odobreni, Ministrstvo za javno šolstvo v mejah kreditov, dodeljenih po ocenah tega ministrstva, za vsako šolo, vključeno v mrežo, ki se odpre ali odpre v naslednjem študijskem letu, doda dodatek za minimalno plačilo učiteljev in učiteljev prava glede na njihovo veljavnost številka v teh šolah, šteje 360 rubljev. učitelj in 60 rubljev. učitelj prava. Hkrati skupna višina nepovratnih sredstev šolam na tem območju ne sme presegati izračunanega zneska 390 rubljev. za 50 otrok šolske starosti.
Opomba: Župnijske šole, ki so del šolske mreže, ki so odprte in bodo odprte v naslednjem študijskem letu, prejemajo ugodnosti iz državne blagajne enakovredno s šolami pri Ministrstvu za javno šolstvo, iz posojila, dodeljenega v skladu s finančno oceno njegove svetosti. Sinoda; Župnijske šole, ki niso vključene v mrežo v tistih krajih, za katere je odobreno, je mogoče vzdrževati le z lokalnimi sredstvi.
- Druge stroške, tako za vzdrževanje in ureditev prostorov za šole kot za povečanje plače učencev, odvisno od lokalnih razmer, ustanovijo ustanovitelji šol in jih pripišejo lokalnim virom.
- Prejemanje dodatkov Ministrstva za javno šolstvo ne ovira pravic ustanoviteljev šole, da vodijo šolo. Lokalna uprava je pod vodstvom in nadzorom Ministrstva za javno šolstvo zagotovljena z organizacijo in najbližjim vodenjem osnovnih šol.
- Posestva in druge pravne organizacije in posamezniki, če so šole, ki jih vzdržujejo, del splošne šolske mreže, Ministrstvo za javno šolstvo v primeru priznanja potrebe daje ugodnost po zgornjem izračunu (točka 8) na enakih razlogih kot institucije javne samouprave …
- Do prejema in odobritve šolskih mrež in načrtov za uvedbo univerzalnega izobraževanja od lokalnih oblasti ministrstvo za javno šolstvo posojilo, dodeljeno po svoji oceni, razdeli glede na določene določbe za izvajanje splošnega izobraževanja na tem območju.
V čast mi je, da zgoraj navedeno predstavim v obravnavo Državne dume.
Minister za javno šolstvo P. von Kaufmann
Toda temu projektu nikoli ni bilo usojeno postati zakon. Predlog zakona je bil 1. novembra 1907 predložen Tretji državni dumi, 8. januarja 1908 pa je bil predan v predhodno obravnavo komisiji za javno šolstvo. Komisija je svoje poročilo predstavila skupščini 10. decembra 1910.
Glavne določbe vladnega projekta so bile naslednje: 1) oblikovanje šolske mreže in načrt njenega nastanka so zaupali institucijam lokalne uprave, ki so morale to delo opraviti v dveh letih od datuma sprejetja zakona; 2) območje s polmerom treh vertov je bilo priznano kot običajna meja, ki jo mora uporabljati ena šola; 3) prebivalstvu je bilo omogočeno brezplačno izobraževanje v šolah, ki so del šolske mreže; 4) projekt šolske mreže je moral odobriti minister za javno šolstvo; 5) župnijske šole, ki so bile vključene v šolsko mrežo, so prejemale državne dodatke enako kot šole Ministrstva za javno šolstvo; 6) posojila iz državne blagajne so bila namenjena plačilu učiteljev.
Duma je spremenila svoje lastne spremembe: 1) določila najnižji znesek (10 milijonov rubljev), ki naj bi ga po ocenah ministrstva za javno šolstvo povišala letno, za 10 let, državna sredstva za potrebe osnovnih šol; 2) je določil deset let kot rok za uvedbo univerzalnega osnovnošolskega izobraževanja; 3) na območjih, kjer ni bilo pokrajinskih in uyezdnih zemeljskih zavodov, je bila ustanovitev šolske mreže zaupana lokalnim organom Ministrstva za javno šolstvo, skupaj z ustanovami, pristojnimi za zemljo in mestno gospodarstvo; 4) inšpektor javnih šol in drugi so bili vključeni tudi v dejavnosti sestavljanja vseh šolskih mrež.
Prva razprava o zakonu je potekala 24. januarja, druga - 26. januarja, tretja - 12. februarja 1911. Duma je osnutek sklepa odobrila 19. marca 1911 in ga predložila Državnemu svetu. V času obravnave je državni svet zvišal minimalni znesek posojila (na 10,5 milijona rubljev), za katerega naj bi se sredstva za potrebe osnovnih šol povečale v 10 letih, izključil navedbo roka za uvedbo univerzalnega izobraževanja itd.
28. januarja 1912 je Državni svet sklenil ustanoviti spravno komisijo, ki pa ni prišla do soglasja. Poročilo komisije je bilo v Državno dumo predloženo 9. aprila 1911, razprava o poročilu je potekala 21. maja 1912. Vendar pa je Duma ostala pri vseh temeljnih vprašanjih s prvotno odločitvijo. Državni svet je 6. junija 1912 predlog zakona zavrnil.
Ostaja le še dodajanje, da liberalno misleči P. von Kaufmann ni trajal dolgo kot minister za šolstvo in je bil razrešen 1. januarja 1908. Na njegovo mesto je bil imenovan Aleksander Nikolajevič Schwarz, skrbnik varšavskega vojnega okrožja, ki je izvedel številne reakcionarne ukrepe: dejanska odprava univerzitetne avtonomije (ustanovljena avgusta 1905), prepoved sprejema ženskih revizorjev v visoko šolstvo, stroga uporaba odstotne stopnje za Jude itd.
Schwartz je vodil podobno politiko v zvezi s srednjimi in nižjimi šolami. Leta 1910 ga je nadomestil L. A. Kasso, še svetlejši reakcionar, pod katerega je več kot 130 zaposlenih odšlo ali so ga odpustili z moskovske univerze, med njimi 21 profesorjev (glej primer Kasso).