Frazo "Washingtonski konsenz" politiki pogosto uporabljajo, v medijih se nenehno srečuje in je omenjena v učbenikih o gospodarstvu in financah. Letos mineva trideset let od uradnega rojstva Washingtonskega soglasja (VC). In zdaj že sedemindvajset let vodi Rusijo.
Pot do "soglasja"
Kaj je to?
Glede na referenčne knjige in učbenike Washingtonski konsenz (VC) razume kot določen sklop priporočil MDS na področju makroekonomske in finančne politike, naslovljenih na države, s katerimi deluje (zagotavlja posojila in posojila, tehnično pomoč in posvetovanja). Danes je 189 držav članic MDS. Približno 90% jih je iz držav v razvoju in držav v tranziciji. Ta priporočila so jim namenjena.
MDS je bil ustanovljen s sklepom Mednarodne denarne in finančne konference v Bretton Woodsu leta 1944. Povojni denarni in finančni sistem je temeljil na načelu stabilnosti (pravzaprav fiksnosti) menjalnih tečajev denarnih enot držav članic. To se je štelo za nujno za oživitev povojnega gospodarstva in svetovne trgovine. Prva tri desetletja se je sklad ukvarjal z dajanjem posojil, da bi izenačil plačilne bilance držav članic in tako ohranil stabilnost menjalnih tečajev.
V 70. letih prejšnjega stoletja je sistem Bretton Woods propadel, nadomestil pa ga je jamajški sistem, ki je omogočil prehod na prosto spremenljive tečaje. V tej situaciji se je sklad s svojimi posojili za izravnavo saldov izkazal za nepotrebne, pojavile so se celo govorice, da bi "trgovino" lahko zaprli. Vendar je sklad preživel zahvaljujoč prizadevanjem glavnega delničarja MDS - ZDA, medtem ko so dejavnosti sklada doživele temeljito reformo. Druga polovica 70. let prejšnjega stoletja je bila čas aktivnih posojil ameriških bank iz različnih držav sveta na račun petrodolarjev, ki so se vlivali na njihove račune (zlasti iz Savdske Arabije in drugih držav Bližnjega vzhoda). Najbolj dejavne so bile države Latinske Amerike in s spremenljivo obrestno mero. Toda v začetku osemdesetih se je ključna obrestna mera ameriških zveznih rezerv močno povečala: kreditni razcvet je končan in začela se je dolžniška kriza. Še posebej so trpele iste države Latinske Amerike.
Promocijski video:
In potem je na sceno stopil IMF kot "rešitelj". Na robu neplačila je začel državam zagotavljati kreditno pomoč pri razmeroma zmernih obrestnih merah - vendar pod pogojem korenitih gospodarskih reform držav. Sklad si je začel prizadevati za popolno gospodarsko liberalizacijo držav. To je bilo potrebno za vključitev držav v proces gospodarske in finančne globalizacije. In globalizacija, kot je pojasnil Zbigniew Brzezinski, je proces promocije ameriških interesov v svetu. Tako je sklad začel služiti interesom nadnacionalnih korporacij in bank, zlasti tistih, ki so povezani z ameriškim sistemom zveznih rezerv (pravim jim "lastniki denarja").
Medvedke storitve Washington Style
In leta 1989 je delo angleškega ekonomista Johna Williamsona (John Williamson) z naslovom "Prestrukturiranje Latinske Amerike: Kaj se je zgodilo?" (Latinskoameriška prilagoditev: Koliko se je zgodilo?). Avtor knjige je sodelavec zasebnega inštituta za mednarodno ekonomijo, imenovanega tudi Peterson Institute, s sedežem v Washingtonu. Williamsonovo delo analizira niz priporočil, ki jih je fundacija predlagala Latinski Ameriki v osemdesetih letih prejšnjega stoletja in ki so bila uresničena. Izkušnje fundacije so povzete in razvrščene. Očitno je bilo delo napisano po naročilu MDS, saj je sklad pri svojem praktičnem delu s katero koli državo (ne le latinskoameriško) začel usmerjati nabor priporočil iz Williamsonove študije.
Začeli so se imenovati "Washingtonski konsenz", saj so bila priporočila dogovorjena v ameriški finančni blagajni in so bila namenjena MDS in Svetovni banki, pisarne vseh treh organizacij pa se nahajajo v Washingtonu.
John Perkins je v svoji senzacionalni knjigi Izpovedi gospodarskega morilca zelo prepričljivo in podrobno napisal priporočila sklada, naloženih državam v razvoju. V knjigi govori o lastnih izkušnjah svetovalca MDS in Svetovne banke.
Napisanih je več deset knjig o tem, kako delujejo ti "recepti" v državah prejemnicah posojil sklada, za oceno rezultatov "pomoči" pa so bile izvedene temeljne raziskave. Primer je študija Heritage Foundation o Američanu Brianu Johnsonu in Brettu Schaeferju: Brettu Schaeferju in Bryanu Johnsonu. Reforma MDS? Nastavitev plošče Record. Delo zajema dejavnosti fundacije od 1965 do 1995. V tem obdobju je MDS pomagal 89 državam. Do konca študije (1997) jih je 48 ostalo v približno enakih gospodarskih in socialnih razmerah kot pred odobritvijo posojil MDS, v 32 pa se je stanje poslabšalo. Na splošno so avtorji dejavnosti fundacije ocenili kot uničujoče. Upoštevati je treba, da študija zajema panoramo treh desetletij,uničevalna narava njegove dejavnosti pa se je močno povečala od začetka osemdesetih let prejšnjega stoletja, ko je fundacija začela slediti navodilom za "gospodarske morilce".
Gospodarski umori, ki jih izvaja fundacija, so prefinjeni. Fundacija, strogo gledano, se ne ubija. Svojo stranko pripravi na samomor in ta priprava poteka na podlagi navedenega navodila. Vsa dejanja, vključno s postavljanjem vrvi okoli vratu, izvaja stranka sama. Formalno sklad nima nič s tem. MDS preprosto navaja, da se je zgodil še en samomor.
Soglasne zapovedi
Anti-globalisti pravijo VK "simbol vere" globalistov in podpornikov ekonomskega liberalizma. Tri desetletja se Washingtonski konsenz ni spremenil. Vsebuje deset nepopustljivih točk. Lahko jih imenujemo deset zapovedi ali navodila za gospodarske morilce. Tu je kratka različica teh zapovedi.
- Vzdrževanje fiskalne discipline (minimalni proračunski primanjkljaj)
- Liberalizacija finančnih trgov za ohranjanje realne obrestne mere za posojila na nizki, a še vedno pozitivni ravni
- Prosti tečaj nacionalne valute
- Liberalizacija zunanje trgovine (predvsem zaradi znižanja uvoznih dajatev)
- Odprava omejitev za neposredne tuje naložbe
- Privatizacija državnih podjetij in državne lastnine
- Deregulacija gospodarstva
- Varstvo lastninskih pravic
- Znižanje mejnih davčnih stopenj
- Prednostno obravnavanje zdravja, izobraževanja in infrastrukture pred vladnimi izdatki.
Nekatere zapovedi na prvi pogled izgledajo precej "civilizirano". Na primer zadnji ime. Ali je slabo, da imata zdravstveno varstvo in izobraževanje veliko prednost v proračunu? A dejstvo je, da prva zapoved zahteva močno zmanjšanje proračuna kot celote. Zato bo morala država, ki se strinja s pogoji VC, absolutno zmanjšati proračunske izdatke za zdravstvo in izobraževanje.
Poleg tega je treba upoštevati, da ima vsaka zapoved VK podrobne razlage, ki vam omogočajo boljše razumevanje njenega bistva. Tako razlaga desete zapovedi določa, da so obvezni le stroški za osnovnošolsko izobraževanje in nujno medicinsko oskrbo. Ostalo je sekundarno.
Toda infrastruktura je resnično prednostna postavka proračunske porabe. Domačini morajo graditi železnice in avtoceste, daljnovode, logistiko, morska in zračna pristanišča in še veliko več. A vse to ni v prid lokalnega prebivalstva, ampak zato, da bi nadnacionalne korporacije prišle v to državo in začele učinkovito izkoriščati.
Soglasje v Rusiji
Žal, tema VK je neposredno povezana z našo državo. Navsezadnje je Ruska federacija leta 1992 postala članica Mednarodnega denarnega sklada. Rusija je takoj začela na srečo posojila sklada. Seveda - v zameno za "reforme", ki jih je naša država morala izvesti v skladu z ukazi VC.
No, Rusija je v devetdesetih letih prejela več posojil v skupni vrednosti 22 milijard dolarjev. Toda stroški teh posojil so bili pretirano visoki in še vedno plačujemo. Ne, vse formalne obveznosti iz kreditnih pogodb iz 90-ih so že poplačane. Toda Rusija se je zaradi izpolnjevanja zahtev VK spremenila v polkolonijo. V 90. letih 20. stoletja so transnacionalne korporacije in druge organizacije, ki so blizu "lastnikom denarja", ustvarili mehanizme za trajni rop države. In ti mehanizmi še naprej delujejo.
Seveda je bil najhujši udarec na naše gospodarstvo nastal zaradi izpolnjevanja zapovedi št. 6 (privatizacija državnih podjetij in državne lastnine). Dandanes se malo ljudi spomni, kako je sklad v težkih letih za državo zasukal rusko orožje in zahteval takojšnjo korporatizacijo in privatizacijo tisočev velikanskih državnih podjetij, ki so jih več desetletij ustvarjali naši očetje in dedki. Na stotine svetovalcev (tudi uradnikov CIA) je odšlo v Rusijo na pomoč skladu, ki je bilo v pisarnah Odbora za državno lastnino, ki ga je vodil varovanec sklada g. Chubais. V resnici je šlo za napad na rusko gospodarstvo pod krinko Mednarodnega denarnega sklada.
Privatizacija je potekala, skupna tržna vrednost premoženja nekdanjih državnih podjetij pa se zdaj meri v bilijonih dolarjev. Poleg tega velik del teh sredstev danes neposredno ali posredno nadzorujejo tujci, vključno s podjetji in bankami, ki so blizu "lastnikom denarja". Vzemite za primer Sberbank. V sovjetskih časih so bile to hranilnice, ki so bile del ministrstva za finance. Danes je več kot tretjina Sberbank v lasti ameriških delničarjev in očitno za številnimi nominalnimi ameriškimi delničarji stoji glavni delničar in upravičenec - JPMorgan Chase Bank. Torej, Rusija je v zameno za 22 milijard dolarjev, ki je prejela ne kar tako, ampak v obresti obresti, dogovorila, da bo odprla dostop do državnih sredstev za tuje vlagatelje, katerih vrednost se meri v bilijonih dolarjev.
In da tuji vlagatelji v Rusiji ne bi imeli težav pri pridobivanju najbolj okusnih "kosov" ruskega gospodarstva (premoženja), je MDS v 90. letih prisilil ruske oblasti, da odpravijo kakršne koli gospodarske in upravne ovire za nerezidente. Konec koncev je to peta zapoved VK (odprava omejitev neposrednih tujih naložb).
V 21. stoletju Rusija ni nikoli uporabljala posojil Sklada, vse obveznosti iz naslova posojil MDS pa so bile poplačane v 2000-ih. Toda fundacija je redno še naprej pošiljala svoje misije v Moskvo in Moskva je te misije sprejela in pridno izpolnjevala vsa priporočila misij fundacije - prostovoljno, nezainteresirano, ne da bi v zameno ničesar zahtevala.
Na primer, četrta zapoved je liberalizacija zunanje trgovine, vključno z znižanjem uvoznih dajatev. Da, ta zapoved je bila deloma izpolnjena v zgodnjih letih obstoja Ruske federacije. Najprej je prišlo do popolne zavrnitve državnega monopola nad zunanjo trgovino, ki je obstajal v ZSSR. A to ni bilo dovolj. Popolna izpolnitev četrte zapovedi se je zgodila šele leta 2012, ko je Rusijo za ušesa vleklo v Svetovno trgovinsko organizacijo. Šele 8. maja lani je predsednik V. Putin, ki je govoril pred Zvezno skupščino, priznal, da smo naivni pri odločitvi za vstop v STO. No, če se napaka prepozna, potem jo je treba odpraviti. Toda do zdaj ruski predsednik ni prejel nobenih znakov, da bi se umaknil iz STO.
Izpolnjena je bila tudi tretja zapoved (prosti tečaj nacionalne valute) in to se je zgodilo celo pozneje kot odločitev o pristopu Rusije k STO. Leta 2014 je bil ruski rubelj poslan na "prosto plavanje".
Blizu katastrofe
Že nekaj let se proti Rusiji vodi odprta trgovinska in gospodarska vojna, sklad pa v njej posredno sodeluje na strani Washingtona (glavni delničar MDS). Kako? Rusija je decembra 2013 Ukrajini zagotovila državno posojilo v višini 3 milijard dolarjev. Decembra 2016 naj bi ukrajinska stran v celoti odplačala posojilo, vendar je Ukrajina, ki jo je spodbudil Washington, odplačila zavrnila. Po pravilih sklada to pomeni suvereno neplačilo Ukrajine, a sklad se je pretvarjal, da se ni nič zgodilo, in v nasprotju z lastno listino še naprej posojal Ukrajini.
Toda zakaj smo si zaprli oči pred tem brezsramnim ravnanjem sklada in še naprej sprejemali misije MDS ter poslušali njihova priporočila? Na to je opozoril Mihail Delyagin: "To je večni recept Mednarodnega denarnega sklada - zaviti v dolžniško vez in umreti. To smo šli v 90. letih … Dejstvo, da nas IMF spet začne učiti življenja, je seveda blizu katastrofe."
Ključno mesto v poročilu sklada o rezultatih lanske misije sklada v Rusiji je zasedlo vprašanje pokojninske reforme. Presenetljivo so vsi parametri reforme, ki jo je predlagala vlada in jo podpira Združena Rusija, natančno sovpadala s poročilom Sklada o Rusiji. Izkazalo se je, da Rusijo nadzoruje Mednarodni denarni sklad, vlada pa samo glasuje o svojih odločitvah. In to upravljanje se, tako kot v devetdesetih, izvaja v skladu z Washingtonskim soglasjem.
Avtor: Katasonov Valentin