Namestnik ameriškega ministrstva za finance Sigal Mandelker je avgusta letos, ko je ameriškemu kongresu poročal o sankcijskih pritiskih na Moskvo, dejal, da je Washington blokiral stotine milijonov dolarjev ruskega premoženja. Nekoliko prej, julija, so na podlagi odločitve arbitražnega sodišča v Stockholmu o zahtevku Naftogaza aretirali nizozemsko premoženje Gazproma za 2,6 milijarde dolarjev. Lahko se spomnimo tudi aretacij ruskega premoženja v Belgiji in Franciji - tokrat v primeru Yukos.
Na prvi pogled gre za dogodke, ki med seboj nimajo veliko skupnega: ZDA, Evropa in Ukrajina vsak posebej iz svojih razlogov pritiskajo na Rusijo. Kot pa ugotavljajo na ministrstvu za zunanje zadeve Ruske federacije, so vse to le faze kampanje, ki se je odvijala proti naši državi. Zdi se, da so moskovski tekmeci pripravljeni ravnati neusmiljeno, zato lahko "sankcijske lovke" sežejo do drugih ruskih nepremičnin v tujini. Kaj bi lahko še bilo v nevarnosti?
Kaj imamo
S pravnega vidika lahko rusko lastnino v tujini razdelimo na tri vrste. Gre za nepremičnine, dodeljene Ministrstvu za zunanje zadeve Ruske federacije; druge nepremičnine, pa tudi stvari, ki niso povezane z nepremičninami. Prav te vrste lastnine imajo v ruski zakonodaji svoj pravni status, vprašanja njihovega upravljanja pa so urejena na regulativni ravni.
Tako je diplomatsko premoženje v pristojnosti ruskega zunanjega ministrstva. Teoretično bi moral imeti imuniteto, a kot kaže primer generalnega konzulata v San Franciscu, tudi diplomatski status ne pomaga vedno pri zaščiti premoženja.
Drugo nepremično premoženje upravlja Zvezno državno enotno podjetje "Podjetje za upravljanje premoženja v tujini", ki je del upravnega oddelka predsednika Rusije, in zvezna agencija za upravljanje premoženja. Slednji oddelek tudi razpolaga s premičninami.
V praksi kategorija "nepremičnine" vključuje zemljišča, zgradbe in objekte, stanovanjske in nestanovanjske prostore, vesoljske objekte ter letala in ladje. Kategorija "premično premoženje" - delnice, deleži v odobrenem kapitalu poslovnih subjektov in partnerstev, avtomobili, različni tehnični sistemi itd.
Promocijski video:
Morda bi bilo treba mednarodne rezerve centralne banke omeniti kot "premično premoženje" Rusije. Navsezadnje tuje obveznice in drugi vrednostni papirji; zlato, hranjeno v tujih kreditnih institucijah, je vsa tuja lastnina.
Ruski Monako
Ko že govorimo o ruski lastnini, tako v državi kot v tujini, je treba takoj opozoriti, da so bile informacije o njej še nedavno v javni lasti. Ustrezne podatke je bilo treba v skladu z vladno uredbo vnesti v register zvezne lastnine. Seveda, z izjemo podatkov, ki so državna skrivnost: na primer o zemljiščih in nepremičninah vojaških baz in vesoljskih pristanišč.
Vendar se je novembra 2015 praksa spremenila. Kot piše RBC s sklicevanjem na predstavnika Zvezne agencije za upravljanje premoženja, od takrat informacije o tuji zvezni lastnini niso več objavljene na internetu in posredovane medijem zaradi "neprijazne politike številnih držav". Zdaj so podatki o tujem lastništvu Rusije zelo omejeni.
V odprtem dostopu - samo informacije, objavljene na spletni strani "Upravljanje državne lastnine". Portal vsebuje informacije o šestih čezmorskih kompleksih - po enem v Izraelu, Jordaniji, Italiji, Franciji, Palestini in Južni Afriki. Vse to so kulturni predmeti: kompleks Sergievskoe v Jeruzalemu, gostoljubna hiša na mestu Epifanije v jordanski vasi Gur Al-Kafrain, stavba ruske pravoslavne cerkve v Bariju, katedrala sv. Sergius iz Radonezh v Johannesburgu. Njihova površina bo skupaj presegla več kot 100 tisoč kvadratnih metrov: samo izraelska zgradba Sergievskoe v Izraelu ima površino 68 tisoč kvadratnih metrov.
Sliko preostalega gospodarstva lahko oblikujemo prek medijev. Tako je znano, da je med drugimi kulturnimi kraji Rusije v tujini tudi skala v Švici blizu vasi Andermatt. Poleg tega je bila leta 2016 končana gradnja katedrale Svete Trojice in Ruskega duhovnega in kulturnega centra v Parizu. Za njihovo gradnjo je Moskva leta 2010 kupila zemljišče s skupno površino 4245 kvadratnih metrov.
Februarja 2015 je Argumenty i Fakty zapisal, da je register državnega premoženja vseboval podatke o 3,27 kvadratnih kilometrih premoženja, ki pripada Rusiji. To je skoraj enkrat in pol več kot ozemlje celotne kneževine Monako. Med desetimi največjimi posestmi je poleg že omenjenih kulturnih znamenitosti 345 tisoč kvadratnih metrov na Škotskem, več kot 308 tisoč kvadratnih metrov v glavnem mestu Italije.
Velika zemljišča pripadajo Rusiji v Turčiji, ZDA, Avstriji in na primer v Nikaragvi. Kot piše na spletni strani "Moj planet", ima naša država zemljišča v vsaj 120 državah sveta.
zlata rezerva
Položaj pri »premičnem« premoženju ni prav nič preprostejši. Podatki o računih Agencije za državno lastnino, ki so bili aretirani v primeru Yukos, niso razkriti. Na spletni strani Zvezne agencije za upravljanje premoženja so zelo redki podatki o deležih podjetij v tujini v lasti Rusije. Med njimi so na primer informacije o vrednostnih papirjih francoske podružnice banke VTB, ukrajinsko-rusko-angleško-ameriškega skupnega podjetja Promzapal in tajske družbe ASPAC Company Limited.
Tam lahko najdete tudi informacije o lastništvu delnic v družbah, kot so Gazprom, Rosneftegaz in Alrosa. Vsaka od teh organizacij ima v tujini veliko premoženja.
Statistični podatki centralne banke na koncu dajejo popolnejšo sliko ruskih mednarodnih rezerv. Od 1. oktobra je znašala 459,2 milijarde USD. Skoraj 77 milijard med njimi je denarno zlato, 6,7 milijarde so posebne pravice črpanja in tri milijarde je rezervna pozicija pri MDS. Preostalih 370 milijard predstavlja "druga devizna sredstva". Med njimi zagotovo obstajajo ameriške obveznice.
Hkrati pa Rusija v zadnjih mesecih aktivno zmanjšuje naložbe v ameriške vrednostne papirje - na 48,7 milijarde dolarjev, kar je bilo najnižje po letu 2008.
Moskva se torej želi izolirati pred tveganji, povezanimi z novimi sankcijami Washingtona. Ampak, kot kaže, lahko Američani, če želijo, poiščejo tudi druga ruska sredstva. In na srečo ali žal jih je veliko.
Ivan Roschepiy