Od razpada ZSSR do razpada Rusije: projekti Harvard in Houston
V začetku osemdesetih let je sovjetskim obveščevalcem uspelo pridobiti gradivo iz tako imenovanega "projekta Harvard", ki je bil sestavljen iz treh zvezkov: "Perestroika", "Reforma", "Dokončanje".
Na začetku prvega zvezka je bila dolga preambula, v kateri je pisalo, da se človeštvo na robu XX in XXI stoletij sooča s strašno krizo zaradi pomanjkanja surovin in energetskih virov. Anglosaksonski okoljski analitiki so prišli do zaključka, da je reševanje človeštva odvisno od tega, koliko je mogoče rešiti skupne težave po uničenju, kot je dejal takratni ameriški predsednik Ronald Reagan, o "Zlobnem imperiju", torej na račun ZSSR, z načrtovanim zmanjšanjem števila prebivalstva za 10-krat in uničenje nacionalne države.
Program je bil zasnovan za tri petletna obdobja. V prvih petih letih, od leta 1985 do 1990, so načrtovali izvedbo "Perestrojke" s svojo publiciteto, boj za socializem "s človeškim obrazom", pripravo reform "od socializma do kapitalizma". "Perestroiko" naj bi vodil en vodja, predvidoma generalni sekretar.
Drugi zvezek je bil namenjen "reformi", njenemu času - 1990 - 1995, cilji pa so naslednji:
1. Odprava svetovnega socialističnega sistema.
2. Likvidacija Varšavskega pakta.
3. Likvidacija KPJ.
Promocijski video:
4. Likvidacija ZSSR.
5. Odprava domoljubne socialistične zavesti.
"Reformo" naj bi vodil drug vodja.
Tretji zvezek se je imenoval "Dokončanje", vodil naj bi ga tretji voditelj, njegov čas - 1996-2000. Vseboval je naslednje točke:
1. Izločitev sovjetske vojske.
2. Likvidacija Rusije kot države.
3. Odprava lastnosti socializma, kot sta brezplačno izobraževanje in zdravstvena oskrba, in uvedba atributov kapitalizma: plačati morate za vse.
4. Odprava dobro nahranjenega in mirnega življenja v Leningradu in Moskvi.
5. Odprava javne in državne lastnine ter povsod uvedba zasebne lastnine.
"Dokončanje" naj bi po načrtih spremljalo zamrznitev lačnega prebivalstva Rusije, gradnja dobrih cest do morskih pristanišč, po katerih naj bi se v tujino izvažale surovine in bogastvo Rusije. Na račun Rusije je zahod upal, da se bo marsikaj rešil in ga stisnil kot limono ter "dal ozemlje anglosaksonski rasi".
Avgusta 1997 je Harvard inštitut s pomočjo Nezavisimaya Gazeta (št. 9 "NG - scenariji") rusko javnost obvestil o razvoju "New Harvard Project", medtem ko je po privzetku priznal, da se stari projekt ne izvaja v celoti in pravočasno. Andrey Kokoshin, Valery Manilov, Andrey Kortunov in drugi predstavniki "psevdoznanstvenega" izobraževalnega sistema so hiteli pomagati Harvardskim analitikom, da bi razumeli, kaj se dogaja v Rusiji. Očitno njihova pomoč ni šla v prihodnost, fantje s Harvarda so "moči, ki jih je" izrazili nezaupanje in pred kratkim so se začele pojavljati informacije o prisotnosti projekta Houston.
Časopis "Zavtra" v št. 25 z dne 19.06.2001 je objavil nek ameriški dokument, ki je ob koncu leta 2000 krožil v pisarni ameriškega podpredsednika Richarda Cheneyja. Obstaja razlog za domnevo, da je ta dokument le delček projekta Houston.
Časopis " Zavtra " NEZNANA LJUBLJANA
Št.: 25 (394) Datum: 19-06-2001:
ZDA se bodo v bližnji prihodnosti soočile s kakovostno novim izzivom Rusije, ki ga ne povzroča njegova moč, kot v sovjetskih časih, temveč njegova šibkost. Ta izziv ni v nevarnosti nove širitve nekdanjega strateškega nasprotnika, ampak v nevarnosti posledic novega kroga njegovega nenadzorovanega razpada.
Razvoj (ali bolje rečeno, hitra in vsestranska, čeprav v mnogih pogledih skrita degradacija) Rusije v obdobju Borisa Jelcina je v veliki meri posledica organske nezmožnosti ruske miselnosti dojemati sistem demokratičnih vrednot in civiliziranega načina življenja. Soočeni s sodobnimi dosežki in zaostritvijo mednarodne konkurence v globaliziranem svetu, se Rusi na ta izziv odzivajo z željo, da predstavniki večine narodov ne bi izboljšali njihovega počutja in zavzeli dostojnega mesta v svetovni skupnosti, temveč zavračanje samega izziva modernosti, nostalgije in močnih pozivov k samoizolacija. Hkrati pa je namesto Gorbačevega kratkega obdobja "fascinacije z demokracijo" temeljno zanikanje demokratičnostiskupne človeške vrednote in značilnost odnosa komunistične ZSSR do njih do ideoloških sabotaž, manipulacij z javnim mnenjem.
Ta reakcija je odvisna od "demokratične utrujenosti", ki je ruski javni kulturi globoko tuja in skoraj vsesplošna razočaranost z zahodnimi vrednotami, ki jih je Boris Yeltsin tako nerodno in nedosledno skušal vsiliti z neupravičeno optimistično pomočjo neodgovornega dela zahodne ustanove.
Najbolj presenetljiva manifestacija te konservativne reakcije je bil prihod novega predsednika Rusije, uradnika KGB in nekdanjega direktorja FSB Vladimirja Putina, ki ga je podprla večina prebivalstva in ruskih elit.
Njegova strategija je bila okrepiti državno moč zaradi izvajanja liberalnih prototipov v gospodarstvu. Vendar pa njegova uspešnost kaže na nizko stopnjo usposobljenosti in pomanjkanje spretnosti za reševanje tudi preprostih problemov. Pomanjkanje kulture učinkovite uprave v Rusiji ni prizaneslo njenemu vodji, ki nadaljuje kaotično kadrovsko politiko Borisa Jelcina v še bolj pretirani obliki, ki spominja na farso. Njegova celotna strategija se danes spušča na mehansko porazdelitev najpomembnejših delovnih mest v vladi in velikih podjetjih med njegovimi osebnimi znanci, tistimi, ki so z njim delali v komunističnem obdobju v KGB ali v postkomunističnem obdobju v županski pisarni St.
Analiza tekočih in načrtovanih reform priča o takih, po vsej verjetnosti nepopravljivih pomanjkljivostih sodobne ruske države, kot so nezmožnost prenosa odgovornosti, pomanjkanje kompetentnih in odgovornih menedžerjev, nagnjenost k vzpostavitvi vladnega nadzora, ki spodbuja korupcijo nad zasebnim podjetjem, zatiranje nestrinjanj, ignoriranje strateških problemov za ohranitev osebnih psihološko udobje določenih uradnikov.
Hkrati pa izkazovanje naklonjenosti preteklosti presega tisto, kar je potrebno za preprosto izkoriščanje nostalgije prebivalstva. Vladimir Putin očitno ni navaden politični špekulant, očitno iskreno poskuša vrniti državo v njeno politično preteklost, ne da bi pri tem kot večina ruskega prebivalstva izkusil zanimanje za to, da ta preteklost ni niti demokratična niti konkurenčna.
Glede na psihološke in poslovne značilnosti predsednika Putina, ki pooseblja sodobno rusko državo, se Rusija verjetno ne bo mogla spoprijeti z dolžniškimi in naložbenimi krizami, ki jih pričakujemo v začetku ali sredi tega desetletja, kar se bo še poslabšalo z zniževanjem cen nafte in drugega tradicionalnega ruskega izvoza.
Stališče, po katerem liberalne gospodarske reforme, ki jih je novo rusko vodstvo oglaševalo več kot eno leto, lahko prinesejo oprijemljive rezultate in zagotovijo napredek države, nikakor niso mrtve. Vendar pa polsrčnost političnih preobrazb in nenehno odsotnost "politične volje" v Rusiji ne omogočata uresničitve niti najboljših namenov.
Zato se je treba pri pripravi praktične ruske politike voditi po tem, kar se zdi najverjetnejši scenarij, po katerem bo Putinova ekipa do leta 2004 končno pokazala svojo nezmožnost reševanja naraščajočih težav Rusije.
Najpomembnejši od njih je teritorialni razpad. Grožnja, da se bo ta razpad prelevil v neobvladljiv režim z nepredvidljivimi političnimi in okoljskimi posledicami, je glavni izziv, ki ga Rusija meče na svetovno skupnost in s tem na ZDA.
Ta pregled je namenjen samo obravnavi problema, opredelitvi glavnih smeri tega izziva in možnih odzivih nanj. Seveda obravnavane teme zaslužijo celovito podrobno študijo.
SEVERNA KAVAZUZA IN SREDNJA AZIJA: RACIONALIZACIJA ISLAMSKE RADIKALNE ŠIRITVE
Smer nadaljnje širitve talibanov je najpomembnejši od vplivnih dejavnikov.
Vprašanje te smeri bi se moralo odločiti na podlagi premika v središču ameriških strateških interesov. Ne gre za pospeševanje že nepovratnih procesov razkroja ponižujoče ruske družbe, ampak za zadrževanje strateškega sovražnika ZDA, Kitajske. Zato po demokratizaciji Uzbekistana in Kirgizistana, ki bo zahtevala odločilno zavrnitev talibanskega vodstva, da podpre mednarodni terorizem in politiko uničevanja kulturne dediščine človeštva, širitev talibanov ne bi smela iti na sever, kjer se bo neizogibno utonilo v stepah Kazahstana, ne da bi prišlo do muslimanske Volge, ampak na vzhod, da bi dosegli neodvisnost Uygurostana od Kitajske.
To nikakor ne bi smelo upočasniti procesa osamosvojitve in državnosti narodov severnega Kavkaza, ki so jih stoletja tlačili rusko cesarstvo in komunistična Sovjetska zveza.
Pripravljenost ruskega vodstva zapustiti Severni Kavkaz, ki še nikoli ni bil njegov organski del, bi morala svetovna skupnost obravnavati kot glavni dokaz, da je prekinil začarano cesarsko tradicijo.
Takoj po dejanski neodvisnosti narodov severnega Kavkaza bi bilo treba zagotoviti učinkovito podporo oblikovanju njihovih državnih formacij. V nasprotnem primeru lahko pomanjkanje usposobljenih menedžerjev in finančni pritisk Rusije privede do zmanjšanja učinkovitosti upravljanja in padca življenjskega standarda, kot je bilo to v državah Kavkaza, Srednje Azije, Ukrajine, Moldavije in Albanije.
SIBERIJA IN DALJI VZHOD: IZenačitev kitajske ekspanzije
Energična kitajska ekspanzija v vsej svoji razsežnosti poteka spontano in jo usmerja vodstvo severnih provinc, ne pa osrednje pekinške oblasti, ki razvoj ozemelj južne vzhodne Sibirije zdaj obravnava kot način reševanja lokalnega problema - oslabitev družbenih posledic prestrukturiranja velikih, tudi vojaških tovarn. izgubila konkurenčnost in se nahaja predvsem na severu celinske Kitajske. Glavna smer kitajske širitve je jug, kjer poteka burni razvoj jugovzhodne Azije in Avstralije. Avstralski strokovnjaki so že opazili težavo nasprotovanja kitajskim interesom avstralske vlade znotraj trenutnega političnega sistema.
V zvezi s tem je treba opozoriti, da je nesprejemljivo ohraniti sedanje razmere, v katerih sredstva za učinkovito boj proti kitajski etnični ekspanziji v nasprotju s finančno japonsko in arabsko širitvijo v preteklosti in "evropsko grožnjo" v sedanjosti še niso razvita.
Ta položaj je nesprejemljiv, ker je ohranitev jugovzhodne Azije in Avstralije v območju zahodnega, ne kitajskega vpliva, temeljni pogoj za ohranjanje globalnega ravnovesja. Ustaviti je treba kitajsko širitev v jugovzhodni Aziji in Avstraliji, sicer bodo vsa prizadevanja za uravnoteženje Rusije nesmiselna zaradi pojava novega svetovnega neravnovesja.
Nasprotovanje širitvi Kitajske na ruskem ozemlju bi moralo temeljiti na razumevanju, da imamo opravka z obrobnim procesom, ki trenutno ni bistvenega pomena za osrednje pekinške oblasti. Uporabiti je treba enostranskost ruske politike celinske Kitajske, ki Rusijo zanima kot vir sodobnih tehnologij in nosilcev energije, pa tudi prostor za etnično širitev, vendar zaradi tradicionalnega konzervativizma in birokracije še vedno podcenjuje najbolj privlačne priložnosti svetovne skupnosti za vzpostavitev neposrednega nadzora nad surovinami vzhodne države Sibirija in ruski Daljni vzhod.
V skladu s tem je mogoče domnevati, da bodo kitajski voditelji naklonjeni in morda razbremenjeni z idejo o tem, da bi temo o razmejitvi sfer in naravi vpliva v Rusiji postali "pogajalski čip", ko bodo razpravljali o pomembnejših vprašanjih z njihovega vidika.
Za ZDA je privlačna "vaba" za takšno razpravo odprtje ruskega trga dela za kitajske delavce in ruskega trga za strateške naložbe v velike surovinske zmogljivosti (z zajamčenim zavarovanjem lastninskih pravic) za ameriški kapital.
Cilj ZDA je nasprotovati širitvi lastnega kapitala na etnično širitev Kitajske in z "odvračanjem" slednje zagotoviti hiter in celovit razvoj naravnih virov VZHODNE Sibirije in Daljnega vzhoda. V času, ko etnična dominacija Kitajske v vzhodni Sibiriji in na Daljnem vzhodu razvrednoti sporazume, sklenjene z njo, je treba ta sredstva v bistvu izčrpati ali pripeljati v neizterljivo stanje.
Primerno je začeti razprave o nadaljnji liberalizaciji ruskega kapitala in trgov dela v zvezi z vstopom Rusije v STO; še posebej veliko priložnosti daje dejstvo, da bodo v tem primeru ZDA za določen čas zastopale interese Kitajske, ki še ni postala članica STO.
Da bi lahko aktivirali vprašanja, pomembna za kitajsko vodstvo, ki lahko poglobijo razpravo o tej ideji, poleg problema Uygurostan in zajezitve poskusov tajvanskega vodstva, da razglasijo neodvisnost, je treba ohraniti napetost v odnosih med Kitajsko in Indijo in na vse mogoče načine opozoriti na problem Tibeta. Obenem morajo ZDA, čeprav nikakor ne opuščati prednostne naloge človekovih pravic, skrbno pokazati svojo pripravljenost razumevanja težav, s katerimi se kitajsko vodstvo srečuje pri reševanju konkretnih težav. Zlasti je smiselno opozoriti na neravnovesje obsega prenosa ruske vojaške tehnologije v Indijo in na Kitajsko.
Ameriška strategija bi morala izhajati iz dejstva, da so zaradi kombinacije političnih, gospodarskih in ideoloških dejavnikov trenutno na svetu le Kitajska in Indija, pa tudi v manjšem obsegu Iran, Indonezija in Malezija, ki so sposobni izvajati pomembno politiko v svetovnem merilu, ki ne ustreza nacionalne interese ZDA, in le Rusija ima vojaško tehnologijo, ki lahko podpira to politiko.
Zato je največja težava v odnosih med temi državami, zlasti obvladovanje njihovega pridobivanja ruskih tehnologij, objektivna prednostna naloga naše politike v naslednjih 10 letih.
Upoštevati je treba, da Vzhodna Sibirija, razen južnih regij, praktično ni naseljena. Skupno prebivalstvo Čukotske avtonomne oblasti, Jakutije, Kamčatke je manj kot 2 milijona ljudi, tj. je eno najbolj nenaseljenih območij planeta. Stanje virov teh regij je za ZDA izjemno pomembno. Pod pogojem, da se gibanje glavnine ruskega prebivalstva sponzorira in če v ta proces sodelujejo Čukotka, Jakutija in Kamčatka, bo na tem celotnem kolosalnem ozemlju v sedmih letih živelo manj kot milijon ljudi, zaradi česar bo njegov razvoj ZDA postal razumen in hiter postopek.
Morali bi se sprijazniti z dejstvom, da bo bolj poseljena ozemlja juga Sibirije in Daljnega vzhoda, predvsem Primorsko in Habarovsko ozemlje, pa tudi Buryatia, Chita in Amur, neizogibno obvladala Kitajska, ki je sposobna razpustiti sedanje prebivalstvo v množici svojih priseljencev. Zahteva se le, da se demografska širitev omeji na območja vzhodno od Bajkalskega jezera in prepreči prodor na sever in zahod. Prav tako je treba na vse mogoče načine spodbuditi Japonsko, da ne le pridobi štiri sporne otoke, ampak tudi razvije vse Kurilske otoke in Sahalinski otok. Poleg tega je treba upoštevati pripravljenost Japonske pred 10 leti, da sponzorira preselitev ruskega prebivalstva na celinska ozemlja in na vse možne načine spodbuditi k razširitvi te prakse, česar si Kitajska ne more privoščiti.
KALININGRAD: PRAVNA NASTAVITEV
Pristop baltskih držav k Evropski uniji in Natu bo povečal izolacijo Rusije tistega dela Vzhodne Prusije, ki je bil zajet leta 1945, ki je v Rusijo vstopil kot Kaliningrad.
Celo zdaj je to območje znotraj Rusije s široko paleto različnih privilegijev, ki povzročajo korupcijo, ki prodira daleč v Evropo in nima nobene utemeljitve v smislu ustvarjanja učinkovitega delovanja liberalnega tržnega gospodarstva.
Postopno zavračanje teh koristi, demokratične preobrazbe v Belorusiji, neučinkovitost regionalnega vodstva, izvoljenega pod pritiskom Moskve, in močno breme vojaške infrastrukture bodo dvignile stopnjo izolacije tega ozemlja od Rusije na raven, zaradi katere se bo vrnitev v Evropo neizogibna.
Glavna težava bo pravna ureditev in utrjevanje dejanskih sprememb, čeprav bo to vprašanje nedvomno imelo resne vojaške, informacijske in politične sestavine, saj je Rusija presenetljivo tudi glede Kurilskega otoka, v zvezi s katerim priznava pravice Japonske; njegove pravice do Kaliningradske regije trenutno ne dvomijo.
Verjetna vmesna faza bi lahko bila preoblikovanje regije v svobodno gospodarsko območje s poznejšo demilitarizacijo tako države kot tudi sosednjih ozemelj držav Nata, po kateri se bo seveda vključila v gospodarstvo združujoče Evrope.
VZHODNA UKRAJINA: NEVTRALIZACIJA IMPERIALNEGA EKSPANZIONIZMA
Razmere v Ukrajini, ki jih preganja huda politična kriza, pričajo o krepitvi ruske širitve, ki bi lahko privedla do delne obnove sovjetskega imperija. To bo poleg ustvarjanja neposredne grožnje nacionalnim interesom ZDA na postsovjetskem prostoru služilo kot izjemno nezaželen primer prebivalstvu drugih držav, zlasti tistim, katerih vodstva niso dovolj učinkovita.
Tako Ukrajina kot prej ostaja ključna točka v boju za demokratično prihodnost ne le ukrajinskega naroda, temveč tudi vseh ljudi, ki naseljujejo območje nekdanje ZSSR.
Dodaten dejavnik, ki otežuje situacijo, je pripravljenost nekaterih evropskih korporacij za sodelovanje v velikih rusko-ukrajinskih projektih, ki zatiskajo oči pred dejstvom, da gre za sodelovanje pri poskusih obnove Sovjetske zveze, ki je Evropi v prvi vrsti grozila.
Za to so potrebna največja prizadevanja za nevtralizacijo nostalgičnih cesarskih težnjih neodgovornega dela ruske in ukrajinske elite ter njihovih partnerjev v Evropi s kratkim zgodovinskim spominom in za zanesljivo utrjevanje vpliva demokratičnih sil v Ukrajini.
Upoštevajoč to je treba biti pripravljen na negativen razvoj dogodkov, v katerem bo pro-moskovska usmeritev dela ukrajinske elite ohranila svojo prevlado. V tem primeru bi se morali zanesti na globoke razlike v mentaliteti prebivalstva vzhodne Ukrajine, ki se tradicionalno smatrajo za ruske in zahodno Ukrajino in branijo svojo nacionalno identiteto in neodvisnost od Rusije. Ta tečaj se lahko konča z delitvijo Ukrajine vzdolž Dnepra, ki je bolj v skladu z nacionalnimi interesi ZDA kot z začetkom procesa nove absorpcije Ukrajine s strani Rusije in preoblikovanjem obeh držav po poti demokracije v en potencialno nevaren imperij.
Za to možnost je potrebna poglobljena preučitev, v kateri je treba posebno pozornost nameniti perspektivi Krima, na čigar ozemlju je vpliv avtohtonega prebivalstva (Tatarov) blizu Turčije in Zahodne Ukrajine, ki je kulturno blizu prebivalcem Srednje Evrope.
Z vojaškega vidika bo predvidena vključitev Zahodne Ukrajine v Natov neposredni vpliv povečala varnost njenih vzhodnih meja v primeru globoke destabilizacije razmer v Ukrajini.
EKOLOŠKI ASPEKT PROBLEMA RAZDELITVE RUSIJE
Večina nejedrskih objektov ne predstavlja neposredne grožnje za ZDA. Majhno število izjem, skupaj z večino jedrskih objektov, je treba sistematično spremljati. Ker jih večine ni mogoče varno uničiti, jih ne prevzeti pod nadzorom ali jih za silo zadrževati za daljši čas (poleg tega lahko to izgubi nadzor nad njihovim delovanjem le do nepotrebnih žrtev s strani ustreznih enot ameriških oboroženih sil), je treba financirati za čimprejšnji prehod v varen način delovanja. To financiranje je treba aktivno uporabljati kot orodje za učinkovit pritisk na rusko vodstvo, zlasti na vodje ustreznih oddelkov in regij.
Slednje je izredno pomembno. Ena od zahtev ZDA zaradi novega ruskega izziva je, da zavrnejo obravnavo Rusije kot celote, ki je ni več ali pa bo v bližnji prihodnosti prenehala. Treba je oblikovati ločeno politiko za posamezne regije, pri čemer je treba poudariti, kot je bilo storjeno v tem pregledu, Kaliningrad, Severni Kavkaz, Vzhodna Sibirija in Daljni vzhod, pa tudi Moskvo in Sankt Peterburg, kjer je koncentrirana elita zvezne ravni.