Nekaj dni pred koncem naslednjega proračunskega leta (30. septembra) je ministrstvo za finance ZDA objavilo, da je primanjkljaj državnega proračuna v 11 mesecih zrasel za 19%. Posledično je znašal 1.067 bilijonov dolarjev ali 4,4% BDP države. Zadnjič je velikost državnega dolga leta 2012 pod predsednikom Barackom Obamo presegla trilijone dolarjev.
Državni dolg ZDA še naprej raste. Če je konec leta 2017, Trumpovo prvo predsedniško leto, znašal 19.362 bilijonov dolarjev, potem je do sredine letošnjega februarja že presegel 22 bilijonov dolarjev (105% BDP) in posodobil še en zgodovinski rekord.
Širjenje proračunskega primanjkljaja je že sprožilo Trumpovo zaskrbljenost. Oktobra oktobra je zahteval, da ameriška vlada zniža porabo vseh zveznih ministrstev in resorjev za 5%. "Znebite se maščobe, znebite se odpadkov!" - Trump je zahteval, a leto kasneje je primanjkljaj med predsedovanjem dosegel rekordno raven.
Čeprav je v teoriji celo 5-odstotno znižanje pomenilo zelo pomembne prihranke. Na primer, vojaki so bili naloženi, naj odobrijo proračun v višini 700 milijard dolarjev namesto 733 milijard dolarjev. Znaten predlog, ki ga je marca podal Trump, je bilo znižanje proračuna State Departmenta in Agencije za mednarodni razvoj (23%) na 41,6 milijarde USD. …
Ameriški analitiki menijo, da so to vse kozmetični ukrepi. Povečujejo naraščajoči proračunski primanjkljaj ZDA z znižanjem davka na 1,5 trilijona dolarjev, ki ga je Trump izvedel takoj po prevzemu funkcije. Kot ugotavlja Wall Street Journal, ki navaja analitike ameriškega zveznega odbora za proračun, bi lahko primanjkljaj do leta 2028 znašal kar dva trilijona dolarjev.
V Rusiji vsako novo okroglo število, povezano s proračunskim primanjkljajem ali ameriškim državnim dolgom, vedno vzbuja ugibanja, da bo ameriški finančni sistem kmalu propadel skupaj z dolarjem kot glavno svetovno valuto. Vendar te napovedi do zdaj ostajajo na povsem teoretični ravni - dolar je seveda malo po malem slabši od drugih valut, vendar še zdaleč ne daje dlan. Poleg tega je dolar zdaj v fazi resne krepitve v primerjavi z večino drugih valut, vključno z eurom.
„Za ZDA so proračunski primanjkljaji postali običajni že od poznih sedemdesetih let. Z izjemo kratkega obdobja predsedovanja Clintonu je v celotnem obdobju ameriški proračun primanjkoval. Trilijon dolarjev je le številka, nekakšen psihološki znak. Poleg tega je treba spomniti, da so pred 10 leti, ko je bil ameriški proračunski primanjkljaj na isti ravni, davki v ZDA višji, trenutni primanjkljaj pa je večinoma posledica Trumpove davčne reforme in signalizira, da ima ameriški zasebni sektor dovolj denarja, - ugotavlja ekonomist Khazbi Budunov, urednik telegramskega kanala PolitEconomics. Ta sklep, je dejal, izhaja iz računovodske formule za sektorsko bilanco: vsota tokov proračuna, zunanje trgovine in zasebnega sektorja je vedno enaka nič. Združene države imajo že dolgo časa proračunski primanjkljaj in primanjkljaj v zunanjetrgovinski bilanci, zato je zasebni sektor na pozitivnem ozemlju.
ugotavlja ameriški politolog Aleksej Černjajev. Spominja se, da je Kongres doslej vedno zvišal mejo državnega dolga, kolosalni obseg emisij in rasti dolga pa nista imela ustreznih negativnih posledic tako za ameriško kot za svetovno gospodarstvo.
Promocijski video:
„Velikost državnega dolga je odvisna od položaja države v svetovnem sistemu. Dokler ZDA ostajajo hegemon v svetovnem sistemu, si lahko v bistvu privoščijo kakršen koli obseg javnega dolga in proračunski primanjkljaj brez vidnih posledic. Za primerjavo, takšni napadi bi Rusijo že povzročili usodne posledice, je dejal Černjajev in navajal zgodovinsko analogijo pred dvesto leti.
V boju z Napoleonom je imela Velika Britanija fantastične kazalce javnega dolga - približno 470% BDP, kar pa sploh ni privedlo do finančnega propada. Zahvaljujoč svoji vlogi svetovnega hegemona je Britaniji uspelo pritegniti izposojen denar iz vse Evrope, Francija pa je vodila vojno z davki in odškodninami. V nekem smislu je bil izid tega boja že vnaprej določen na ravni politične ekonomije. A če se, doda strokovnjak, položaj ZDA kot hegemona (zlasti v vlogi ustvarjalca svetovne rezervne valute) izgubi, potem bo prišlo do propada ameriških financ. In prav to bo posledica izgube položaja hegemona in ne razloga.
„Dolar je le zunanja kontura in vrh ledene gore zapletenega finančnega sistema, ki se razvija in spreminja z namenom reprodukcije obstoječih socialno-ekonomskih odnosov. Narobe bi bilo ocenjevati dolar glede na klasično nacionalno valuto in denarni sistem starega kapitalizma. Novi sistem omogoča dolarju in celotnemu finančnemu sistemu ne le ohraniti stabilnost, ki je pogosto v nasprotju z "normalno" ekonomsko logiko, ampak tudi zagotoviti globalno hegemonijo. Kar pa seveda ne pomeni, da je ta sistem neizčrpen, «doda Pavel Rodkin, izredni profesor na Višji ekonomski šoli.
Po njegovem mnenju zloglasni sesut dolarja ne bo vzrok za propad ZDA, temveč posledica naslednje preobrazbe svetovnega finančnega sistema. Vendar pa se v tem trenutku pričakovanja o zlomu dolarja ali kolapsu ameriškega gospodarstva ne razlikujejo veliko od pričakovanj o eksploziji znamenitega vulkana Yellowstone v Wyomingu, ki naj bi se zgodila in bo potem zagotovo konec Amerike.
Težavni dnevni red Trumpa
Vendar pa na ameriškem domačem trgu proračunski primanjkljaj ustvarja čedalje več težav v okviru upočasnjenega gospodarstva. Ameriški BDP je lani zrasel za 2,9%, v prvem četrtletju letošnjega leta je bila rast že 3,1% letno, toda glede na poglabljanje trgovinske vojne s Kitajsko je to lahko omejitev, ki jo je sposobno ameriško gospodarstvo. Po junijski napovedi FRS bo letos BDP države zrasel za 2,1%, naslednje pa za 2%. To je približno polovica tistega, kar je bilo v devetdesetih. Trumpovi načrti za povrnitev ameriške gospodarske veličine očitno zastajajo.
"Trump je podpornik konzervativnega tržnega pristopa k gospodarski politiki. Potem ko je postal predsednik, je takoj znižal davke, ki temeljijo na ideji, da znižanje davkov vodi v povečanje gospodarske aktivnosti, - pravi Khazbi Budunov. „Vendar se gospodarska politika ne sme omejiti na preprosto dajanje denarja zasebnemu sektorju. In začetek gospodarske rasti z javnimi naložbami, ki bi izboljšale blaginjo najrevnejših segmentov ameriške družbe, ovira proračunski primanjkljaj ZDA. Zaželena stopnja rasti ameriškega gospodarstva ni dosežena, zdaj pa Trump poskuša najti grešno kozo - na primer prek Twitterja zahteva znižanje stopnje iz Feda na nič. Vse to priča o neskladju med realnostjo in načrti, Trumpove ocene pa padajo."
S tega vidika je bil simptomatski dogodek odprta stavka delavcev General Motorsa, ki jo je 16. septembra napovedala Združena zveza delavcev avtomobilov Združenih držav Amerike. Po zadnjih podatkih je dr.
Z drugimi besedami, zloglasne odkupe - Trumpovo jedrsko volilno telo - aktivno izkazujejo nezadovoljstvo z gospodarsko politiko ameriškega predsednika. Zlasti v pismu sindikatov piše, da je GM v zadnjih treh letih v Severni Ameriki ustvaril rekordnih 35 milijard dolarjev.
Kot pravi Khazbi Budunov, trenutna situacija v ameriškem gospodarstvu zahteva sprejetje programa "zelenega novega tečaja", ki bo z naložbami prispeval k rasti blaginje. Zdaj se je na predvečer predsedniških volitev leta 2020 med levosredinskimi politiki v ZDA razširila razprava o virih teh naložb. Senator iz zvezne države Vermont Bernie Sanders, ki je februarja napovedal pripravljenost za sodelovanje na volitvah, se zavzema za reševanje problema pomanjkanja ponudbe denarja v duhu sodobne denarne teorije (MMT) - prek mehanizma emisij ali, preprosto povedano, tiskanja denarja. Ta doktrina, v nasprotju z ortodoksnimi predstavami o naravi inflacije, trdi, da povečanje ponudbe denarja ne samo, da ne povečuje inflacije, ampak tudi pomaga ublažiti gospodarska neravnovesja.
Senatorka Elizabeth Warren iz Massachusettsa ima drugačno stališče in predlaga bolj tradicionalno rešitev - povečati umik denarja od bogatih za nadaljnjo enakomernejšo distribucijo.
Tema o proračunskem primanjkljaju se lahko resnično pedalira med prihajajočo predsedniško kampanjo, ugotavlja Aleksej Černjajev, vendar je treba spomniti, da republikanci sami to tematiko že od leta 2010 aktivno uporabljajo pod pritiskom libertarnega krila stranke - in nič bistvenega se ne dogaja. „Zahteve libertarjev, da ustavijo povečanje ameriškega državnega dolga, so praktično prezrte. Glavni trend je torej nespremenjen: ameriški državni dolg narašča z naraščajočo hitrostjo pod katero koli vlado - in Trump v zvezi s tem kljub obstoječim pričakovanjem ni spremenil razmer, povzame strokovnjak.
Nikolaj Protsenko