Koronavirus še ni premagan in revija Foreign Policy se je že odločila pogledati v prihodnost. Publikacija je za to prosila 12 znanih mislecev, da delijo svoje napovedi. Nekateri od njih govorijo o spremembi globalnega kapitalizma, upokojeni general pa meni, da bodo zmagovalci popolnoma preoblikovali mednarodno "ločitev oblasti".
Tako kot padec Berlinskega zidu in propad Lehman Brothers je tudi pandemija koronavirusa razburkala svet in šele zdaj se zavedamo njegovih daljnosežnih posledic. Gotovo je eno: bolezen uničuje življenja, moti trge in kaže vladno usposobljenost (ali pomanjkanje le-tega). To bo vodilo do trajnih sprememb v politični in gospodarski moči, čeprav bodo te spremembe postale jasne šele čez nekaj časa.
Da bi razumeli, kako in zakaj nam v času krize zdrsne tla izpod nog, je zunanja politika 12 vodilnih svetovnih mislecev iz različnih držav prosila, naj delijo svoje napovedi o svetovnem redu, ki se bo oblikoval po pandemiji.
Svet manj odprt, uspešen in svoboden
Stephen Walt je profesor za mednarodne odnose na univerzi Harvard.
Pandemija bo okrepila državno moč in okrepila nacionalizem. Države vseh vrst bodo sprejele izredne ukrepe za premagovanje krize in mnoge se bodo ob koncu krize odrekle svojim novim pristojnostim.
COVID-19 bo tudi pospešil gibanje moči in vpliv od zahoda proti vzhodu. Južna Koreja in Singapur sta se dobro odzvala na izbruh, Kitajska pa se je odzvala po številnih napakah. Evropa in Amerika sta se odzvali počasi in slabo razmišljali s primerjavo, s čimer sta še dodatno tarnali hvaljeno zahodno "blagovno znamko".
Promocijski video:
Kar se ne bo spremenilo, je v bistvu konfliktna narava svetovne politike. Prejšnje epidemije niso končale rivalstva sil ali napovedale novega obdobja globalnega sodelovanja. To se po COVID-19 ne bo zgodilo. Pričakovali bomo, da se bomo zaradi hiperglobalizacije ponovno umaknili, saj državljani upajo, da jih bodo zaščitile nacionalne vlade, države in podjetja pa si prizadevajo za reševanje prihodnjih ranljivosti.
Skratka, COVID-19 bo ustvaril svet, ki je manj odprt, uspešen in svoboden. Lahko bi bilo tudi drugače, toda kombinacija smrtonosnega virusa, slabega načrtovanja in nesposobnega vodstva je človeštvo postavila na novo in zelo skrb vzbujajočo pot.
Konec globalizacije, kot ga poznamo
Robin Niblett je direktor Chatham Housea.
Pandemija koronavirusa bi lahko bila slama, ki lomi hrbet kamele ekonomske globalizacije. Naraščajoča gospodarska in vojaška moč Kitajske je že privedla do tega, da sta se obe vodilni stranki v Združenih državah Amerike odločno odločili odstraniti Kitajce iz ameriške visoke tehnologije in intelektualne lastnine ter jih poskušati dobiti od svojih zaveznikov. Javni in politični pritisk je vedno večji, da bi dosegli cilje na področju ogljika. To bi lahko pripeljalo do tega, da bi se številna podjetja izmuznila z zelo dolgimi dobavnimi verigami. COVID-19 prisili države, podjetja in družbe, da ob dolgotrajni samoizolaciji povečajo svoj potencial za preživetje.
V takšnih razmerah se svet verjetno ne bo vrnil k ideji o vzajemno koristni globalizaciji, ki je postala odločilna značilnost zgodnjega 21. stoletja. Ker ni spodbude za obrambo skupnih dosežkov svetovnega gospodarskega povezovanja, arhitektura globalnega gospodarskega upravljanja, ki se je pojavila v 20. stoletju, hitro atrofira. Politični voditelji bodo potrebovali kolosalno samodisciplino, da bodo vzdrževali mednarodno sodelovanje in ne zdrsnili v močvirje geopolitičnega rivalstva.
Če bodo voditelji državljanom dokazali svojo sposobnost premagovanja krize COVID-19, jim bo to prineslo nekaj političnega kapitala. Toda tisti, ki jim tega ne uspe dokazati, se bodo zelo težko uprli skušnjavi, da bi za neuspeh krivili druge.
Globalizacija, osredotočena na Kitajsko
Kishore Mahbubani je ugledna znanstvena sodelavka na Nacionalni univerzi v Singapurju, avtor knjige Has China Won? The Chinese Challenge to American Primacy.
Pandemija COVID-19 ne bo bistveno spremenila smeri globalnega gospodarskega razvoja. Pospešil bo le tiste spremembe, ki so se že začele. Gre za odmik od globalizacije, osredotočene na ZDA in premik k globalizaciji, osredotočeni na Kitajsko.
Zakaj se bo ta trend nadaljeval? Ameriško prebivalstvo je izgubilo vero v globalizacijo in mednarodno trgovino. Sporazumi o prosti trgovini so škodljivi s predsednikom Trumpom in brez njega. In Kitajska za razliko od Amerike ni izgubila vere. Zakaj? Za to obstajajo globoki zgodovinski razlogi. Voditelji te države se zdaj dobro zavedajo, da je bilo stoletje ponižanja Kitajske od leta 1842 do 1949 posledica lastne arogantnosti in jalovih poskusov izolacije od zunanjega sveta. In zadnja desetletja hitre gospodarske rasti so rezultat mednarodnega sodelovanja. Kitajci so tudi razvili in utrdili kulturno samozavest. Kitajci verjamejo, da lahko tekmujejo povsod in v vsem.
Zato (ko pišem o tem v svoji novi knjigi Has China Won?), Imajo ZDA malo izbire. Če je glavni cilj Amerike ohraniti svetovno prevlado, bo morala to politično in gospodarsko področje nadaljevati s tem antagonističnim geopolitičnim rivalstvom s Kitajsko. Če pa je cilj Združenih držav izboljšati počutje ameriškega ljudstva, katerega življenjske razmere se poslabšujejo, morajo sodelovati s LRK. Zdrav razum je, da je sodelovanje najboljša izbira. Toda zaradi sovražnega odnosa ZDA do Kitajske (govorimo predvsem o politikih) zdrava pamet v tem primeru verjetno ne bo prevladala.
Demokracije bodo izstopile iz svoje lupine
G. John Ikenberry je profesor politike in mednarodnih odnosov na univerzi Princeton in avtor knjig After Victory and Liberal Leviathan.
Ta kriza bo v kratkem času okrepila vsa taborišča, ki so vključena v razpravo o veliki strategiji o Zahodu. Nacionalisti in antiglobalisti, kitajski militantni nasprotniki in celo liberalni internacionalisti bodo našli nove dokaze o pomembnosti svojih stališč. In glede na nastajajočo gospodarsko škodo in družbeni zlom bomo zagotovo priča vse večjemu premiku k nacionalizmu, rivalstvu velikih moči, strateškemu razdruževanju in podobno.
Toda kot v tridesetih in štiridesetih letih prejšnjega stoletja se lahko postopoma pojavi nasprotni tok, nekakšen trezen in trmast internacionalizem, podoben tistemu, ki so ga Franklin Roosevelt in drugi državniki začeli oblikovati in širiti pred vojno in med njo. Propad svetovne ekonomije v tridesetih letih prejšnjega stoletja je pokazal, kako povezana je sodobna mednarodna družba in kako je dovzetna za to, kar je Franklin Roosevelt imenoval verižna reakcija. Združene države Amerike so takrat manj ogrožale druge velike sile in bolj globoke sile modernosti in njihov dvoličen značaj (pomislite na dr. Jekyll in gospoda Hyda). Roosevelt in drugi internacionalisti so si zamislili povojni red, ki bi obnovil odprt sistem in ga obogatil z novimi oblikami zaščite in novim potencialom soodvisnosti. ZDA se preprosto niso mogle skriti za svoje meje. Morali so delovati po odprtem povojnem redu, vendar je bilo to potrebno za izgradnjo globalne infrastrukture in mehanizma za večstransko sodelovanje.
Zato lahko ZDA in druge zahodne demokracije preidejo skozi isto zaporedje reakcij, ki jih poganja močan občutek ranljivosti. Reakcija je morda sprva nacionalistična, toda sčasoma se bodo demokracije pojavile iz njihovih školjk in poiskale novo vrsto pragmatičnega in protekcionističnega internacionalizma.
Manj dobička, a več stabilnosti
Shannon C. O'Neill je višja sodelavka latinoameriških študij pri Svetu za zunanje odnose in avtorica dveh narodov nedeljivih: Mehika, ZDA in Cesta naprej).
COVID-19 spodkopava temelje svetovne proizvodnje. Podjetja bodo zdaj premislila o svoji strategiji in zmanjšala večstopenjske in večnacionalne dobavne verige, ki danes prevladujejo v proizvodnji.
Globalne dobavne verige so že postale ogenj zaradi ekonomskih kritik zaradi naraščajočih stroškov dela na Kitajskem, Trumpove trgovinske vojne in novega napredka v robotiki, avtomatizaciji in 3D-tiskanju, pa tudi politične kritike za resnične in zaznane izgube delovnih mest. zlasti v zrelih gospodarstvih. COVID-19 je prekinil številne od teh vezi. Na območjih, ki jih je prizadela epidemija, so se zaprle rastline in tovarne, drugi proizvajalci, pa tudi bolnišnice, lekarne, supermarketi in prodajna mesta so izgubili zaloge in izdelke.
Toda obstaja še ena plat pandemije. Zdaj bo vedno več podjetij, ki želijo podrobno vedeti, od kod prihajajo dobave in se odločijo za povečanje varnostnega faktorja tudi na račun učinkovitosti. Ukrepile se bodo tudi vlade, ki bodo strateške panoge prisilile, da razvijejo načrte za izredne razmere in ustvarijo rezerve. Dobičkonosnost podjetij bo upadala, vendar bi se morala stabilnost ponudbe povečati.
Ta pandemija bi lahko koristila
Shivshankar Menon je sodelavec v instituciji Brookings (Indija) in nekdanji svetovalec za nacionalno varnost indijskega premierja Manmohana Singha.
Prezgodaj je presojati o posledicah, vendar so tri stvari že jasne. Prvič, pandemija koronavirusa bo spremenila naše politike, tako notranje kot zunanje. Društva, tudi libertarna, se obračajo na moč države. Uspeh držav pri premagovanju pandemije in njene ekonomske posledice (ali njihove neuspehe) bodo vplivale na varnostna vprašanja in polarizacijo znotraj družbe. Tako ali drugače se državna moč vrača. Izkušnje kažejo, da diktatorji in populisti niso nič boljši v soočanju z epidemijo. Tiste države, ki so začele reagirati od samega začetka in delujejo zelo uspešno (Južna Koreja, Tajvan), so demokracije, v njih pa ne vladajo populisti ali avtoritarni voditelji.
Toda konec medsebojno povezanega sveta je še daleč. Sama pandemija je postala dokaz naše soodvisnosti.
Toda v vseh državah se je proces obračanja navznoter že začel, iskanje samostojnosti in neodvisnosti, poskusi samostojnega določanja lastne usode. Svet v prihodnosti bo revnejši, slabši in manjši.
Toda končno so se pojavili znaki upanja in zdrave pameti. Indija je prevzela pobudo za sklic videokonference voditeljev iz vseh držav Južne Azije, da bi razvili odziv na celotno regijo na grožnjo pandemije. Če nas COVID-19 stresa dovolj, da bi razumeli prednosti večstranskega sodelovanja pri pomembnih svetovnih vprašanjih, s katerimi se srečujemo, bo to koristno.
Ameriška vlada bo potrebovala novo strategijo
Joseph Nye je profesor emeritus na univerzi Harvard in avtor knjige Ali je moralnost pomembna? Predsedniki in zunanja politika od FDR do Trumpa (Ali morale biti pomembne? Predsedniki in zunanja politika od FDR do Trumpa).
Leta 2017 je predsednik Donald Trump napovedal novo strategijo nacionalne varnosti, ki se osredotoča na rivalstvo velikih moči. COVID-19 je pokazal pomanjkljivosti takšne strategije. Tudi če bodo ZDA prevladale kot velika sila, svoje varnosti ne bodo mogle braniti, če bodo delovale same. Richard Danzig je leta 2018 to težavo formuliral na naslednji način: „Tehnologije 21. stoletja so globalne ne samo po obsegu širjenja, temveč tudi po posledicah. Patogeni, sistemi umetne inteligence, računalniški virusi in sevanje lahko postanejo ne le njihova težava, ampak tudi naša. Treba je vzpostaviti dosledne sisteme poročanja, skupne kontrole in kontrole, skupne standarde in načrte za izredne razmere,in skleniti pogodbe za zmanjšanje naših številnih skupnih tveganj."
Ko gre za nadnacionalne grožnje, kot sta COVID-19 ali podnebne spremembe, ni dovolj razmišljati o moči in avtoriteti ZDA nad drugimi državami. Ključ do uspeha je tudi v poznavanju pomena moči skupaj z drugimi. Vsaka država daje prednost svojim lastnim nacionalnim interesom, pri čemer je pomembno vprašanje, kako široko ali ozko definira te interese. COVID-19 kaže, da svoje strategije ne moremo prilagoditi novemu svetu.
Zmagovalci bodo napisali Zgodovino COVID-19
John Allen je predsednik institucije Brookings, upokojeni general s štirimi zvezdicami v ameriškem pomorskem korpusu in nekdanji poveljnik Natovih sil za mednarodno varnostno pomoč in ameriških sil v Afganistanu.
Vedno je bilo tako, zdaj bo tako. Zgodbo bodo napisali "zmagovalci" pandemije COVID-19. Vsaka država in zdaj vsak človek čedalje bolj čuti breme in vpliv te bolezni na družbo. Države, ki vztrajajo in zdržijo prednosti svojih edinstvenih političnih in ekonomskih sistemov, pa tudi svojih zdravstvenih sistemov, bodo zahtevale uspeh na račun tistih z drugačnimi, bolj škodljivimi in uničujočimi rezultati. Za nekatere bo to videti kot veliko in nepreklicno zmagoslavje demokracije, večstranosti in univerzalnega zdravja. Za nekatere bo to dokaz "prednosti" odločne avtoritarne vladavine.
Kakor koli že, ta kriza bo popolnoma preoblikovala strukturo mednarodne moči na način, kakršnega si ne moremo predstavljati. COVID-19 bo ublažil gospodarsko aktivnost in povečal napetosti med državami. Ta pandemija bi lahko dolgoročno bistveno oslabila proizvodne zmogljivosti svetovnega gospodarstva, zlasti če so podjetja in delovna mesta zaprta. Tveganje gospodarskih pretresov je še posebej močno v državah v razvoju in v gospodarstvih z velikim številom ekonomsko ranljivih delavcev. Mednarodni sistem bo močno poudarjen, kar bo povzročilo nestabilnost in vodilo v številne notranje in mednarodne konflikte.
Dramatična nova faza globalnega kapitalizma
Laurie Garrett je nekdanja starejša sodelavka za svetovno zdravje pri Svetu za zunanje odnose in pisateljica Pulitzerove nagrade.
Ob množičnih preobratih v svetovnem finančnem in gospodarskem sistemu se zaveda, da so globalne dobavne verige in distribucijska omrežja zelo nagnjeni k motnjam in motnjam. Zato pandemija koronavirusa ne bo povzročila le dolgoročnih ekonomskih posledic, ampak bo privedla tudi do bolj temeljnih sprememb. Globalizacija podjetjem omogoča distribucijo proizvodnje po vsem svetu in pravočasno dobavo izdelkov na trge, s čimer se je izognila potrebi po skladiščenju v skladiščih. Če so zaloge več dni sedele na policah, je to veljalo za tržni neuspeh. Dobave je bilo treba skrbno pripraviti in dostaviti pravočasno, dosledno, na svetovni način. Toda COVID-19 je dokazal, da mikrobi, ki povzročajo bolezni, ne le okužijo človeka, ampak zastrupijo celotno dobavno verigo po strogem časovnem razporedu.
Glede na obseg izgub na finančnih trgih, s katerimi se svet spopada od februarja, bodo podjetja po koncu te pandemije verjetno opustila pravkar postavljen model in globalno distribucijo proizvodnje. Začela se bo dramatična nova faza globalnega kapitalizma, ko se bodo dobavne verige začele približevati domu in se zalagati pred prihodnjimi motnjami. To bo negativno vplivalo na dobiček podjetij, vendar bo sistem postalo bolj prožno in prožno.
Nove države v stečaju
Richard Haass je predsednik Sveta za zunanje odnose in avtor knjige The World: Kratek uvod, ki bo izšel maja.
Ne maram besed "stalno", pa tudi besed "malo" in "nič". Mislim pa, da se bo večina držav zaradi koronavirusa vsaj nekaj let obrnila navznoter in se osredotočila na dogajanje znotraj njihovih meja in ne v tujini. Predvidevam bolj proaktivne korake k selektivni samozadostnosti (in posledično slabljenju vezi) glede na ranljivost dobavnih verig. Pojavil se bo močnejši odpor proti obsežnim priseljevanjem. Države bodo oslabile svojo pripravljenost in pripravljenost za reševanje regionalnih in globalnih vprašanj (vključno s podnebnimi spremembami), saj bodo nenehno čutile potrebo po dodelitvi sredstev za obnovo svojih gospodarstev in reševanje gospodarskih posledic krize.
Pričakujem, da si bodo številne države težko opomogle od krize. Državna moč v številnih državah bo oslabila in več bo propadlih držav. Kriza bo zagotovo povzročila poslabšanje kitajsko-ameriških odnosov in oslabitev evropskega povezovanja. Vendar bodo pozitivni trenutki, predvsem bi morali pričakovati nekaj okrepitve globalnega zdravstvenega sistema in njegovega upravljanja. Toda na splošno bo kriza, ki temelji na globalizaciji, oslabila pripravljenost in sposobnost, da jo premaga.
Združene države ne uspejo izpita za vodstvo
Corey Shake je namestnik generalnega direktorja Mednarodnega inštituta za strateške študije.
ZDA ne bodo več veljale za svetovnega voditelja, ker ima vlada te države ozke sebične interese in trpi zaradi nesposobnosti in nesposobnosti. Globalni vpliv te pandemije bi bil lahko močno ublažen, če bi mednarodne organizacije v najzgodnejši fazi zagotovile več informacij. Tako bi države imele več časa za pripravo in mobilizacijo virov na področjih, kjer so ti viri najbolj potrebni. Takšno delo bi ZDA lahko izvedle in tako pokazale, da jih kljub lastnim interesom ne vodijo le njih. Washington ni uspel preizkusu vodenja, zaradi česar bo ves svet slabši.
V vsaki državi vidimo moč človeškega duha
Nicholas Burns je profesor na Harvard University School of Government in nekdanji podsekretar države za politične zadeve.
Pandemija COVID-19 je postala največja svetovna kriza našega stoletja. Njegova globina in obseg sta kolosalni. Javna zdravstvena kriza ogroža vsakih 7,8 milijarde ljudi na zemlji. Finančna in gospodarska kriza lahko po svojih posledicah preseže Veliko recesijo 2008–2009. Vsaka kriza posebej lahko postane potresni šok, ki bo za vedno spremenil mednarodni sistem in ravnovesje moči, ki ga poznamo.
Mednarodno sodelovanje, vzpostavljeno danes, je na žalost nezadostno. Če najmočnejše države na svetu, kot so ZDA in Kitajska, ne opustijo svoje vojne besed o tem, kdo je odgovoren za krizo in kdo lahko bolj učinkovito vodi, bi lahko njihova avtoriteta v svetu resno prizadela. Če Evropska unija ne bo zagotovila bolj usmerjene pomoči za 500 milijonov državljanov, bodo nacionalne vlade v prihodnosti odvzele številne pristojnosti Bruslju. Za ZDA je nujno, da zvezna vlada sprejme učinkovite ukrepe za obvladovanje krize.
Toda v vsaki državi je veliko primerov, kako močan je človeški duh. Zdravniki, medicinske sestre, politični voditelji in navadni državljani izkazujejo odpornost, uspešnost in vodstvo. To daje upanje, da se bodo ljudje sveta zbrali in pridobili prednost pri odzivu na ta izredni izziv.