Marshallov načrt je bil zasnovan za pomoč in obnovo gospodarstev zahodne Evrope, ki jih je prizadela druga svetovna vojna. Kdo je imel korist od programa?
Po drugi svetovni vojni je bil velik del Evrope uničen. Nenehno bombardiranje je praktično uničilo večino industrijskih podjetij. Velika mesta, kot sta Berlin in Varšava, so v razvalinah. Prometna infrastruktura večine držav je bila močno poškodovana: med vojno so uničili železnice, mostove in pomembna prometna križišča. Zaradi uničevanja prometne infrastrukture so številna odročna naselja praktično izolirana. Države, izčrpane zaradi vojne, niso imele sredstev, da bi se obnovile. In takrat so na sceno stopile ZDA. Priznati je treba, da je Amerika za razliko od evropskih držav utrpela manj izgub v infrastrukturi in industriji. Države so oslabljenim državam ponudile svojo finančno pomoč pri obnovi svojih gospodarstev.
13 milijard do 16
5. junija 1947 je ameriški državni sekretar George Marshall na univerzi Harvard predstavil svoj načrt pomoči Evropi. Francija in Velika Britanija sta ga podprli. Na pariškem zasedanju zunanjih ministrov so ZDA, Francija, Velika Britanija in ZSSR razpravljale o možnosti ustanovitve usmerjevalnega odbora, ki bi ocenil znesek potrebne materialne pomoči za vsako od držav in jo razdelil ter določil razvoj glavnih panog. ZSSR se je strinjala, da bo sprejela ameriško pomoč, vendar je bila kategorično nasprotovana kakršnemu koli nadzoru nad njeno distribucijo in uporabo. Zato je Sovjetska zveza zavrnila sodelovanje v ameriškem programu in prepovedala takšno sodelovanje za države socialističnega tabora, kljub dejstvu, da sta Poljska in Češkoslovaška dali predhodno soglasje.
Ameriški predsednik Harry Truman podpisuje zakon o gospodarskem sodelovanju.
12. julija 1947 so v Pariz prispeli predstavniki 16 držav, da bi razpravljali o načrtu za obnovo Evrope in postali udeleženci pri izvajanju "Marshallovega načrta": Velika Britanija, Francija, Italija, Belgija, Nizozemska, Luksemburg, Švedska, Norveška, Danska, Irska, Islandija, Portugalska, Avstrija, Švica, Grčija in Turčija. Zahodna Nemčija se jim je pridružila decembra 1949.
Države socialističnega tabora niso sprejele ameriške pomoči pod pritiskom ZSSR
Promocijski video:
Načrt so razvijali 4 leta in ga začeli izvajati po sprejetju zakona o gospodarskem sodelovanju v Združenih državah Amerike z dne 4. aprila 1948. Skupni znesek odobritev v okviru načrta Marshall je znašal približno 13 milijard dolarjev, kar je v letu 2015 znašalo skoraj 150 milijard dolarjev. Glavni delež so prejele Anglija (2,8 milijarde), Francija (2,5 milijarde), Italija (1,3 milijarde), Zahodna Nemčija (1,3 milijarde) in Nizozemska (1 milijarda). Poleg tega je bila Nemčija zagotovljena finančna pomoč, hkrati pa ji je bila odškodnina za škodo, povzročeno državam zmagovalkam v drugi svetovni vojni.
S tem ko pomagate drugim, pomagate sebi
ZDA so zagotovile finančno pomoč iz svojega proračuna v obliki donacij in posojil. Vendar ameriška vlada še vedno ni bila altruistična in ta načrt je vseboval zelo ugodne trgovinske, gospodarske in politične pogoje za Ameriko. Nekdanji podpredsednik Henry Wallace ga je označil za orodje hladne vojne proti ZSSR, zlasti glede na to, da je bil Marshallov načrt tesno povezan z Trumanovo doktrino.
"Maršalov načrt" je bil izveden v tesni povezavi s "Trumanovo doktrino"
Marshall se je bal, da bi se države, ki so jih prizadele vojne, lahko na pomoč obrnile države socialističnega tabora, zato je njegov program vseboval ukrepe za boj proti širitvi sfere ZSSR. Vse države podpisnice načrta ZDA so se pred programom zavezale, da bodo odstranile komuniste iz svojih vlad. Do leta 1948 v nobeni zahodnoevropski vladi ni bilo komunistov.
Prva stran Marshallovega načrta.
Načrt je vseboval program za posodobitev infrastrukture zahodnoevropskih držav, enakomernejšo geografsko porazdelitev težke industrije, povečanje proizvodnje v metalurgiji in energetiki, racionalizacijo kmetijstva in lahke industrije ter ukrepe za denarno in finančno stabilizacijo.
Poleg tega je industrija v ZDA v razvoju iskala nove prodajne trge, kar je olajšal ta načrt. Udeleženci načrta so se zavezali, da bodo spodbujali zasebne ameriške naložbe, dobavljali pomanjkljivo blago v ZDA in znižali carinske tarife za blago iz Amerike. Tudi države naj bi ustvarile posebne sklade v nacionalni valuti, ki so jo sprostili zaradi prejemanja denarja od ZDA, a nadzor nad porabo je ostal v rokah Američanov. Za to je bila ustanovljena Uprava za gospodarsko sodelovanje, ki so jo vodili glavni ameriški finančniki in politiki.
Sovjetska karikatura v satirični reviji Krokodil.
Kar zadeva uvoz ameriških izdelkov v Evropo, bi države seveda lahko izrazile svoje želje, vendar so dokončno odločitev o izvozu uvoza sprejele ZDA. Poleg tega različni politični zadržki v načrtu niso olajšali proste trgovine. Francija je morala na primer v svojo škodo kupiti ameriški premog za 20 dolarjev na tono, namesto poljskega premoga za 12 dolarjev na tono. Tudi eden od pogojev načrta je bil, da se je 20% zneska pomoči izplačalo z izvozom, ki je ZDA zagotavljal strateške surovine.
20% ameriške pomoči je bilo izplačanih z izvozom
30. decembra 1951 se je Marshallov načrt uradno končal in nadomestil ga je zakon o medsebojni varnosti, ki je določal hkratno zagotavljanje vojaške in gospodarske pomoči.
Kakšna je spodnja vrstica?
Kljub dejstvu, da je "Marshallov načrt" politično in gospodarsko zaostril odvisnost zahodne Evrope od ZDA, so bili njegovi glavni cilji kljub temu doseženi. Gospodarstva evropskih držav so si opomogla veliko hitreje, kot je bilo pričakovano, številne industrije so se prestrukturirale, podjetja so oživela. Zaradi izvajanja programa pomoči so sodelujoče države lahko poplačale svoje zunanje dolgove. Evropski srednji razred je bil obnovljen po zaslugi razvoja trgovine in industrije. Poleg tega je bilo mogoče oslabiti vpliv ZSSR in komunistov v zahodni Evropi.
Nadežda Čekasina